Сроки опубликования плана закупок на 2018 год в еис по 44 фз
Содержание
- 1 Сроки опубликования плана закупок на 2018 год в еис по 44 фз
- 1.1 Чем отличается план-график закупок от плана закупок?
- 1.2 Разница между планом закупок и планом-графиком, пример 2018 года
- 1.3 Отличия плана закупок от плана-графика (таблица)
- 1.4 Как внести изменения в план закупок и план-график после 01.07.2018
- 1.5 Когда можно изменить план закупок
- 1.6 Образец приказа о внесении изменений
- 1.7 Как исправить план закупок
- 1.8 Когда можно изменить план-график
- 1.9 Как исправить план-график
- 1.10 Исправляем план закупок по 223-ФЗ
- 1.11 Как разместить план закупок и план-график по 44-ФЗ и в каком случае они составляются?
- 1.12 Что такое план закупок и план-график, для чего и в каком случае они нужны
- 1.13 Порядок размещения плана закупок в системе ЕИС
- 1.14 Нужно ли оформлять приказ об утверждении плана-графика
- 1.15 Порядок размещения плана-графика в системе ЕИС
- 1.16 Публикация с направлением на контроль
- 1.17 Публикация без направления на контроль
- 1.18 Сколько дней нужно выдерживать после размещения плана-графика, чтобы разместить извещение по контракту
- 1.19 Сроки опубликования плана закупок на 2018 год в еис по 44 фз
- 1.20 Успеть до штрафа: сроки размещения плана закупок и плана-графика
- 1.21 Сроки опубликования плана закупок на 2018 год в еис по 44 фз
- 1.22 Как разместить план закупок и план-график в еис
- 1.23 План закупок на 2018 год
- 1.24 План-график закупок по 44-фз: формирование, утверждение, изменение
- 1.25 Сроки опубликования плана закупок на 2018 год в еис по 44 ap
- 1.26 Сроки опубликования плана закупок на 2018 год в еис по 44 фз
- 1.27 Сроки опубликования плана закупок на 2018 год в еис по 44 фз
Чем отличается план-график закупок от плана закупок?
Чем отличается план закупок от плана-графика, подробно будет рассмотрено в нашем материале. Также мы расскажем, какими законодательными актами регулируется составление указанных документов и какие штрафы установлены за нарушение норм данных правовых источников.
Разница между планом закупок и планом-графиком, пример 2018 года
План закупок и план-график — это обязательные документы в процедуре общего планирования закупок. Несмотря на то что часть информации в них дублируется, данные акты все же имеют разное назначение и адресованы разным сторонам контракта.
Так, план закупок содержит в себе общие сведения о запланированных приобретениях на длительный период. Он является исходным документом и предназначен для заказчика, чтобы тот смог отследить целесообразность, обоснованность и достаточность финансирования своих проектов.
План-график разрабатывается на основе плана закупок (практически одновременно). Его задача — уточнить условия каждой позиции плана закупок. Адресуется указанный акт поставщикам.
Рассмотрим это на примере бюджетного образовательного учреждения:
- По плану закупок на 2018–2020 годы учреждение в 2018 году должно приобрести мебель для классов на 500 тыс. руб.
- В план-график 2018 года вносится информация о том, как данная закупка будет осуществляться: через 2 электронных аукциона с начальной ценой в 300 тыс. и 200 тыс. руб. соответственно.
Отличия плана закупок от плана-графика (таблица)
В предыдущей части мы указали общие смысловые различия изучаемых актов. Более детальные отличия рассмотрим в таблице:
На какой срок составляется?
На срок действия того уровня бюджета (федерального, муниципального и др.), из которого будет финансироваться закупка. То есть или на 1 год, или на 3 года. По некоторым закупкам план может формироваться и на более длительный период
Разрабатывается только на следующий финансовый год. При этом существуют позиции, по которым план-график может изготавливаться на срок, превышающий 1 год
Заказчик обосновывает потребность, для которой производится закупка, а также размер требуемого финансирования
Обосновывается цена и конкретный способ осуществления закупки (выбора поставщика)
Оба документа несут в себе сведения о наименовании объекта и его идентификационном номере. В остальном состав информации о закупках различен (ст. 17, 21 закона № 44-ФЗ)
Представление в бюджетно-распорядительные органы
Сформированный план передают для согласования распорядителю федеральных средств или собственнику государственного (муниципального) предприятия
Предварительного согласования не требует
Срок утверждения и размещения в ЕИС
На утверждение плана закупок и плана-графика дается 10 рабочих дней после доведения лимитов по бюджетным обязательствам до заказчика, принятия плана финансово-хозяйственной деятельности, либо подписания соглашения о субсидировании.
Далее в течение 3 рабочих дней подписанные документы необходимо разместить в ЕИС (единой информационной системе в сфере закупок)
Как вносятся изменения?
Можно вносить любые изменения. Для этого следует письменно обратиться к утвердившему данный план лицу (организации). Измененный документ следует разместить в ЕИС в течение 3 рабочих дней
При внесении изменений необходимо учесть следующие нюансы:
- Если изменения касаются и плана закупок, то сначала нужно обновить информацию в нем.
- Изменения в одном столбце документа могут повлечь изменения сведений в других.
- Внесение изменений невозможно, если осталось менее 10 дней до дня направления приглашения, призывающего участвовать в определении поставщика, или до дня размещения в ЕИС извещения о закупке.
Срок публикации новой редакции в ЕИС — 3 рабочих дня
Ответственность по КоАП
К административной ответственности привлекается должностное лицо контрактной организации (ст. 7.29.3 КоАП РФ). На виновного налагается штраф:
- за внесение в планы не соответствующих целям закупки объектов — 20–50 тыс. руб.;
- нарушение порядка и формы обоснования цены — 10 тыс. руб.;
- просрочку утверждения и размещения планов — 5–30 тыс. руб.
Таким образом, упомянутые в статье документы планирования отличаются друг от друга не только назначением, но также содержанием и порядком принятия. В связи с этим регулирование создания планов осуществляется различными нормативными актами. При этом нарушение правил разработки и принятия документов наказывается административными штрафами.
Как внести изменения в план закупок и план-график после 01.07.2018
Создаваемые заказчиком документы планируемого снабжения необходимо публиковать в Единой информационной системе (ЕИС). Они должны отражать потребности заказчика на определенный период. В том числе отображать изменения, которые касаются сведений о планируемых заказах, или же новые закупки, не отраженные в первоначально опубликованном плане. Внесение изменений в план закупок предусматривают оба Федеральных закона: № 44 и № 223.
Когда можно изменить план закупок
Согласно Постановлениям Правительства РФ от 05.06.2015 № 552 и от 21.11.2013 № 1043, изменение плана закупок по 44-ФЗ предусмотрено по следующим основаниям:
- приведение в соответствие с целями осуществления заказов (ст. 13 и ст. 19 44-ФЗ);
- приведение в соответствие с актами о бюджетах;
- реализация актов президента, правительства, органов государственной и муниципальной власти;
- корректировка доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении, показателей программ финансово-хозяйственной деятельности, соглашений о предоставлении субсидий;
- реализация решения обязательного общественного обсуждения;
- использование экономии, полученной при осуществлении заказов;
- выдача предписания органами контроля;
- иные случаи, установленные органом государственной власти субъекта или местной администрацией, а также при возникновении обстоятельств, предвидеть которые было невозможно.
Определив сведения, подлежащие правке, и их основание, контрактный управляющий или другой сотрудник контрактной службы согласовывает их с руководителем или иным уполномоченным лицом (п. 1 ч. 4 ст. 38 44-ФЗ), после чего оформляет приказ. Установленной формы для такого согласования нет, однако стоит отобразить в нем правовое основание и сведения, которые отражают новые условия или новые заказы.
Образец приказа о внесении изменений
Как исправить план закупок
В течение трех рабочих дней с даты подписания приказа необходимо изменить электронную версию и разместить новую редакцию в ЕИС (ч. 9 ст. 17 ФЗ № 44). П. 4.1.9 «Руководства пользователя» содержит подробную инструкцию, как внести изменения в план закупок (в электронную версию опубликованного документа).
Порядок действий прост. Требуется найти нужный документ в ЕИС и нажать на круглую кнопку со стрелкой, которая расположена возле его названия в колонке «Статус».
В открывшемся контекстном меню нужно выбрать пункт «Внести изменения».
Система создаст версию со статусом «На подготовке», копируя сведения из последнего размещенного документа. При этом становятся доступными для редактирования позиции, а также имеется возможность добавить новый заказ.
Когда можно изменить план-график
Изменения в план-график 2019 года вносятся в случаях, предусмотренных ч. 13 ст. 21 44-ФЗ:
- корректировка цены, срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса, даты начала процедуры, способа определения поставщика;
- реализация решения обязательного общественного обсуждения;
- отмена заказа.
Как исправить план-график
Алгоритм процедуры внесения правок аналогичен редактированию плана закупок.
Найдите нужный план-график и вызовите контекстное меню, нажав на круглую кнопку со стрелкой в столбце «Описание плана-графика».
Выберите пункт «Внести изменения».
Документ подлежит публикации в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты утверждения приказа уполномоченным лицом.
С 01.07.2018 изменить план-график госзаказчик может за один день до размещения извещения или, если извещение публиковать не нужно, за день до подписания госконтракта в случаях (ч. 14 ст. 21 44-ФЗ):
- закупки у единственного поставщика по ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ;
- повторного конкурса или нового госзаказа, если конкурс не состоялся;
- запроса предложений, если повторный конкурс не состоялся;
- нового запроса или открытого повторного конкурса, если двухэтапный конкурс не состоялся;
- запроса предложений в электронной форме или нового запроса, если не состоялся электронный конкурс или электронный аукцион;
- новой закупки, если не состоялся запрос котировок, электронный запрос котировок, запрос предложений или электронный запрос предложений.
В силу п. 10 Постановления № 553 и п. 12 Постановления № 554, в случае осуществления запроса котировок на оказание гуманитарной помощи или ликвидацию чрезвычайных ситуаций корректировать план-график госзаказчик вправе в тот же день, когда отправляет приглашение участвовать потенциальным исполнителям госконтракта.
В остальных случаях менять план-график необходимо не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения извещения о закупке или подписания госконтракта, если извещение публиковать не нужно (ч. 14 ст. 21 закона № 44-ФЗ).
Исправляем план закупок по 223-ФЗ
Согласно Постановлению от 17.09.2012 № 932, исправление документа планирования по 223-ФЗ осуществляется в случае:
- корректировки перечня необходимых товаров (работ, услуг), сроков их приобретения, способа осуществления, периода исполнения договора;
- изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров;
- в иных случаях, установленных документацией заказчика.
Новая редакция должна быть подписана электронной подписью уполномоченного представителя заказчика, а затем опубликована в ЕИС.
Если проводятся конкурентные процедуры, внесение правок осуществляется в срок, не позднее размещения в ЕИС извещения. Этот срок рекомендуется соблюдать и при осуществлении закупок иными способами в целях соблюдения принципа информационной открытости.
Как разместить план закупок и план-график по 44-ФЗ и в каком случае они составляются?
Согласно требованиям 44-ФЗ, заказчики обязаны разместить в ЕИС документы по планированию закупок на следующий год. В обязанности заказчиков входит размещение плана закупок и плана-графика.
Что такое план закупок и план-график, для чего и в каком случае они нужны
По нормам Закона о контрактной системе заказчики обязаны запланировать предстоящие торги через подготовку плана закупок и плана-графика. Оба эти документа достаточно похожи, ключевое различие между ними состоит в степени детализации. План закупок представляет собой документ, в котором запланированы предстоящие закупки в общих чертах. Он предшествует подготовке плана-графика и составляется на три года. Общие требования к закупочным планам по 44-ФЗ установлены статьей 17.
В плане-графике прописывается подробная информация о торгах, которые предполагается провести заказчиками в течение календарного года. Таким образом, два указанных документа различаются сроками, на которые они составляются, и содержанием.
По сути, в плане-графике закупок приводятся сведения, которые содержат перечень мероприятий по реализации и практическому воплощению плана закупок. Требования к данному документу установлены в ст. 21 44-ФЗ.
Заказчику запрещено проводить закупки, которые не предусмотрены планом-графиком с января 2017 года по ч. 11 ст. 21 44-ФЗ. Но в план-график допускается вносить изменения и вносить дополнения, после чего необходимо выдержать определенный период и проводить закупочные мероприятия.
Потенциальным поставщикам и участникам план закупок предоставляет возможность спланировать свое участие в них, выбрать интересующие контракты и начать подготовку к ним.
Порядок размещения плана закупок в системе ЕИС
План закупок составляет заказчиком на три года, согласно п. 4 ст. 17 44-ФЗ. Это всегда обобщенный документ. Если сроки закупок превышают три года, то информацию необходимо внести в закупочный план на весь период.
Так, федеральным заказчикам следует руководствоваться Постановлением Правительства от 2015 года №552 «Об утверждении правил формирования…», заказчикам муниципального и регионального уровней – Постановлением от 2013 года №1043.
Заказчику следует запланировать свою закупочную деятельность в течение 10 дней после подтверждения объема финансирования по бюджетному законодательству или плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения по ч. 8 ст. 17 44-ФЗ. Этот срок не стоит путать со сроком размещения планов в ЕИС.
План закупок размещается в ЕИС после его утверждения руководством через издание приказа. Срок размещения плана закупок в системе установлен как 3 дня с момента его утверждения.
Размещение плана происходит по следующему алгоритму:
- Заказчик входит в личный кабинет в раздел «Планирование закупок».
- Выбирает опцию «План закупок» и нажимает кнопку «Создать».
- Прописывает в системе всю информацию, которая представлена ниже.
- Нажимает кнопку «Сохранить и разместить».
При заполнении закупочного плана на следующий год заказчику нужно прописать следующую информацию:
- В столбцах 1-4 указываются порядковый и идентификационный номера, а также цели проведения закупочной процедуры.
- В столбцах 5-6 содержится наименование объекта торгов, ориентировочное время публикации извещения о закупках.
- Столбцы 7-11 должны содержать указание на финансовые источники, общий объем и запланированные платежи на следующие периоды.
- Столбец 12 должен содержать ориентировочные даты проведения закупок. Эти сведения допускается изменить при необходимости.
- Столбец 13 заполняется в зависимости от того, предполагается ли провести специализированные торги.
- Колонка 14 должна содержать информацию о необходимости проведения общественных слушаний по закупке.
- При внесении изменений в закупочный план сведения об этом отображаются в колонке 15.
В частности, изменения вносятся для приведения планов в соответствие из-за изменения целей закупочной деятельности, реализации федеральных законов и региональных нормативно-правовых актов, реализации принятых заказчиком решений, а также в иных случаях, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.
Нужно ли оформлять приказ об утверждении плана-графика
После того как план-график был составлен, он приобретает юридическую силу через утверждение его посредством приказа. Именно с даты оформления приказа отсчитываются сроки для публикации сведений в ЕИС. План-график подлежит размещению к информационной системе в течение 3 дней после оформления приказа (согласно ч. 9 ст. 17 44-ФЗ).
Приказ об утверждении плана-графика оформляется на фирменном бланке организации и содержит следующие сведения:
- Номер приказа, дата его подготовки, наименование.
- Цель подготовки распорядительного документа и нормативно-правовая база (в данном случае это ст. 17 44-ФЗ).
- Приводятся указания руководства об утверждении плана закупок и обоснования к нему.
- Назначаются ответственные лица за его исполнение.
Документ подписывается руководством и скрепляется печатью.
Порядок размещения плана-графика в системе ЕИС
Без плана-графика не допускается проведение закупок. За ошибки в подготовке плана-графика и нарушение сроков заказчику грозят большие штрафы.
Форма для заполнения плана-графика неоднократно изменялась и к 2019 году стала представлять собой весьма массивный документ, состоящий из 32 или 33 столбцов (зависит от типа заказчика).
Далее при размещении документа в ЕИС заказчику следует последовательно заполнить следующие поля:
- Индивидуальный код закупки.
- Предмет договора и филиал заказчика, который испытывает потребности в данных закупках.
- Краткое содержание заказа, который описывает предмет договора.
- НМЦК.
- Процент авансового платежа, который предусмотрен документацией.
- Объем денежных средств, выделенный на заказ (если он предполагает реализацию за несколько лет).
- Единица измерения по закупке.
- Объем закупаемых товаров и услуг.
- Сроки поставки товаров, исполнения работ и оказания услуг с разбивками на кварталы, месяцы и пр.
- Размер обеспечения по заявкам при проведении конкурсов и аукционов (0,5-5% от НМЦК).
- Размер обеспечения исполнения контракта как 5-30% от НМЦК.
- Месяц и год проведения закупки.
- Способ выбора поставщика и подрядчика по ст. 24 44-ФЗ.
- Информация о предоставляемых преимуществах при проведении закупок.
- Информация о проведении заказов у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО.
- Сведения о запретах и ограничениях на заказы товаров иностранного производства.
- Необходимость обязательного проведения общественных слушаний по ст. 20 44-ФЗ.
- Необходимость банковского сопровождения госконтракта по ст. 35 44-ФЗ.
- Информация об изменении плана-графика закупок, если это допустимо по ч. 13 ст. 21 44-ФЗ.
- Информация об уполномоченном органе по ч. 1 ст. 25 44-ФЗ.
После того как план-график заполнен, необходимо привести итоговые суммы по всем КБК или всем закупочным мероприятиям, отдельно – сумма, которая приходится на субъекты малого бизнеса, социально-ориентированные НКО (для того, чтобы проверить, соблюдаются ли требования о минимальном объеме закупок у данной группы поставщиков) и запрос котировок (чтобы соблюдались требования о максимальном объеме закупок с помощью указанной процедуры).
Основаниями для изменения плана-графика по 44-ФЗ может стать корректировка плана закупок, изменение объема и стоимости, отмена заказчиком закупки, выдача предписания контролирующими инстанциями, изменение даты закупок и пр.
Отсутствие данного документа грозит заказчиками штрафами.
Публикация с направлением на контроль
Процедура казначейского контроля в государственных закупках начала действовать с 2018 года. Понятие и сфера его действия содержатся в ч. 5 ст. 99 44-ФЗ.
Порядок проведения контрольных мероприятий содержится в Постановлении Правительства №1367 от 2015 года. Процедура начала действовать еще в 2017 году, но затем выяснилось, что ее механизм еще не отработан, и у заказчиков возникли затруднения с размещением информации в ЕИС. Но с начала 2018 года требования контроля должны неукоснительно соблюдаться.
В случае если учреждение выступает в качестве заказчика, который подлежит контролю со стороны уполномоченных инстанций по положениям ч. 5 ст. 99 44-ФЗ, публикация им плана-графика имеет определенные особенности. Положения данной статьи не распространяются на унитарные предприятия. Под действие требований о прохождении контроля подпадают:
- Заказчики, которые производят закупки из средств государственного бюджета.
- Федеральные бюджетные и автономные учреждения.
- Государственные унитарные предприятия, которые делают капитальные вложения в объекты с федеральной формой собственности.
План-график необходимо перенаправить на проверочные мероприятия через выбор пункта «Разместить и направить на контроль». Далее порядок действий будет следующим:
- Лицу необходимо согласиться с всплывающим предупреждением.
- Документ будет проверяться в системе в автоматическом режиме. При наличии ошибок и недочетов появится диалоговое окно.
- После исправления всех погрешностей на экране появится печатная форма плана-графика.
- Заказчику необходимо подписать документ с помощью ключа ЭЦП и отправить его на проверку контролирующим инстанциям.
- После этого документ поступает в казначейство. Контролирующие инстанции должны проверить представленные в нем сведения в течение рабочего дня, который следует за днем отправки плана-графика.
- С результатами проверки пользователь сможет ознакомиться в ЕИС. Казначейство перенаправляет заказчику протокол о несоответствии.
- Сотрудники контрактной службы заказчика должны устранить все замечания и направить документы на проверку вновь.
Особый порядок контроля предусматривается для документов, которые содержат государственную тайну. В данном случае сведения передаются в контролирующие инстанции на съемном или бумажном носителе.
Заказчику не следует забывать о возможности привлечения его к административной или дисциплинарной ответственности за нарушения при подготовке документов о закупках.
Публикация без направления на контроль
В случае если план-график публикуется унитарным предприятием или организацией, которая не включена в перечень учреждений, подвергающихся в обязательном порядке контрольным мероприятиям, план-график публикуется без дополнительной проверки. Алгоритм действий заказчика в этом случае будет следующим:
- Пользователь авторизуется в личном кабинете ЕИС.
- Переходит на вкладку «Планы-графики закупок товаров, работ и услуг».
- Заполняет необходимые поля.
- Перед публикацией всплывает окно с формой подтверждения.
После устранения технических неполадок у заказчика будет 1 день на публикацию документов.
Сколько дней нужно выдерживать после размещения плана-графика, чтобы разместить извещение по контракту
Согласно ч. 14 ст. 21 44-ФЗ, внесение изменений в план-график должно производиться не позднее, чем за 10 дней до появления извещения о закупке в ЕИС или отправки приглашения на принятие участия в закрытой закупочной процедуре. В процессе размещения извещения на проведение аукциона или конкурса заказчику необходимо подождать 10 дней после внесения изменений в план-график.
При этом 44-ФЗ не установлены ограничения по срокам размещения закупок в случае первичного размещения плана-графика. Но однозначная позиция по этому вопросу среди контролирующих инстанций не сложилась: заказчику следует быть готовым к тому, что ему предстоит отстаивать свою позицию по этому вопросу. Некоторые разъяснения указывают на то, что заказчику нужно выдержать 10 дней для проведения закупки и при первичном размещении.
Таким образом, в обязанности заказчиков сегодня входит планирование деятельности по 44-ФЗ. Они формируют два документа: план закупок и план-график. План закупок – это стратегический документ, который содержит общие сведения о закупках на предстоящие 3 года. Он оформляется с учетом требований ст. 17 44-ФЗ. В плане-графике прописываются тактические шаги по реализации плана, он детализирует информацию в плане. Правила подготовки и публикации плана-графика представлены в ст. 21 44-ФЗ.
План-график и план закупок должны быть предварительно утверждены руководством заказчика через издание соответствующего приказа, после чего документы в обязательном порядке публикуются в ЕИС в открытом доступе в течение 3 дней. Некоторые заказчики подпадают под действие обязательного контроля размещаемой информации, то есть они предварительно передают план-график для утверждения казначейством, а только потом приступают к его публикации. Заказчик не вправе закупать товары, работы и услуги, если они не предусмотрены планом-графиком. Но при необходимости в него допускается вносить изменения. Если правки не были внесены, то закупать товары и услуги необходимо не ранее, чем через 10 дней после появления изменений в открытом доступе.
Сроки опубликования плана закупок на 2018 год в еис по 44 фз
21.04.2018
Согласно данной норме организации необходимо разместить закупочный график в ЕИС в 3-дневный период с момента его утверждения. При этом обязанность публикации документа возлагается, согласно пункту 5 обозначенных правил, на самого заказчика. Сроки размещения плана закупок на 2018–2019 годы по ФЗ № 44 Точной даты (предельного срока) размещения закупочных графиков организаций, подпадающих под действие закона № 44-ФЗ, прямо не предусмотрено ввиду особенностей их подготовки. Однако это вовсе не означает, что заказчики обладают самостоятельностью в данном вопросе. Часть 4 статьи 17 упомянутого ФЗ гласит, что сроки действия закупочного плана должны совпадать с периодом регулирования ФЗ о бюджете на очередной финансовый год.
Успеть до штрафа: сроки размещения плана закупок и плана-графика
Когда размещать план закупок на 2018-2019 годы? Подробный ответ на этот вопрос вы найдете в предлагаемой нами статье. Также в ней вы найдете информацию о сроках утверждения планов и публикации их в единой информационной системе. В течение какого времени готовится план (график) закупок, каковы сроки его размещения на 2018 год по ФЗ № 223 Особенности публикации и сроки размещения планов (графиков) закупок в 2018 году по ФЗ № 44 Сроки размещения плана закупок на 2018–2019 годы по ФЗ № 44 В течение какого времени готовится план (график) закупок, каковы сроки его размещения на 2018 год по ФЗ № 223 Закон «О закупках…» от 18.07.2011 № 223-ФЗ (далее — ФЗ № 223) распространяет свое действие на специальных субъектов (заказчиков), которыми, согласно части 2 статьи 1 данного ФЗ, являются государственные организации (предприятия, компании, корпорации).
Сроки опубликования плана закупок на 2018 год в еис по 44 фз
Автор: Черданцева Татьяна 26 октября 2017 Если документы планирование опубликовать позже положенного, заказчик заплатит штраф до 20 000 рублей. Разберемся, каковы сроки размещения плана закупок на 2018 год, а также плана-графика. Срок публикации плана закупок на 2018 год Руководитель организации (либо назначенное им уполномоченное лицо) должен подписать заполненный план закупок в течение 10 рабочих дней с даты объявления о размерах бюджета или принятия программы финансово-хозяйственной деятельности (постановления от 05.06.2015 № 552 и от 21.11.2013 № 1043).
Как разместить план закупок и план-график в еис
Для начала необходимо авторизоваться в Личном кабинете заказчика и перейти в блок «Закупки», а затем в пункт, соответствующий ПЗ. Для формирования утвержденного ПЗ в ЕИС необходимо выбрать действие «Создать план закупок». Для размещения сформированного ПЗ нужно выбрать в меню пункт «Разместить».
Отобразится следующая вкладка: Последним действием будет установление отметки в ячейке, подтверждающией ознакомление заказчика с ответственностью. После этого станет активной кнопка «Подписать и разместить». После ее нажатия действующий ПЗ будет находиться в статусе «Размещен».
Порядок публикации плана-графика, в свою очередь, варьируется от типовой принадлежности организации-заказчика по признаку контроля публикуемой информации. Срок размещения плановой документации в открытой части сайта — 3 рабочих дня с даты утверждения плана закупок и плана-графика соответственно.
План закупок на 2018 год
Документом, содержащим условия и характеристики каждого заказа в бюджетном учреждении, является план-график (п. 2 и 4 ч. 3 ст. 21 44-ФЗ). Он составляется на основе плана закупок, утвержденного ранее руководителем учреждения. Срок, отводящийся на разработку ПГ, равно как и ПЗ, — 10 рабочих дней после принятия и доведения до организации бюджетных обязательств на следующий финансовый год и плановые периоды.
О том, как разместить план-график на 2018 год, а также план закупок, мы расскажем далее. Как разместить план закупок в ЕИС С текущего года действует нововведение, в корне изменившее процедуру публикации ПГ. План-график в учреждении формируется на основании данных, отраженных в ПЗ.
Поэтому прежде всего стоит узнать, как разместить план закупок на 2018 год. Рассмотрим алгоритм формирования и публикации в Единой информационной системе ПЗ.
План-график закупок по 44-фз: формирование, утверждение, изменение
- Графа № 28: отражаются сведения о дополнительных требованиях, которые предъявляются в случае проведения аукциона или конкурса с ограниченным участием. Требования указаны в ПП РФ № 99 от 04.02.2015.
- Колонка № 29: сообщается о необходимости проведения обязательных общественных обсуждений.
- Банковское сопровождение (№ 30): в случае необходимости банковского сопровождения контракта этот фаакт должен быть указан.
- Пункт № 31: в случае внесения изменений в план-график информация об этом подлежит внесению в данную графу.
- Уполномоченный орган (№ 32): если возложены полномочия в соответствии со ст. 25 44-ФЗ.
- Столбец № 33 заполняется при проведении совместных закупок.
- План-график на 2018 год (образец) можно увидеть ниже. Срок размещения плана-графика на 2018 год — в течение трех рабочих дней со дня утверждения.
Сроки опубликования плана закупок на 2018 год в еис по 44 ap
БК РФ, лимит бюджетных обязательств — объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде), а текущий финансовый год — год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).Закупки, как на то указано в ч. 1 ст. 72 БК РФ, осуществляются в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ).В силу ч. 4 ст.
Сроки опубликования плана закупок на 2018 год в еис по 44 фз
Закона N 44-ФЗ подлежит размещению в ЕИС в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.Планы-графики формируются заказчиками в соответствии с планами закупок и содержат перечень товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год (ч.ч. 1 и 2 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения федеральных нужд устанавливается Правительством РФ (ч. 4 ст. 21 Закона N 44-ФЗ). Требования к форме планов-графиков и порядок их размещения в ЕИС также устанавливаются Правительством РФ (ч. 6 ст.
Постановление от 10 сентября 2012 г. № 908) . Ответственность за нарушение сроков публикации
- Для заказчиков контрактной системы — наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 30 000 рублей (Ст. 7.29.3 КоАП).
- Для отдельных видов юридических лиц — на должностное лицо в размере от 2 000 до 5 000 рублей.
- Для юридических лиц — от 10 000 до 30 000 рублей (Ст.7.32.3 КоАП).
При этом 223-ФЗ предусматривает отсутствие ответственности заказчика, если просрочка вызвана длительными (более одного рабочего дня) техническими неполадками в ЕИС, при условии, что информация по плановому документу опубликована на сайте заказчика в установленный законом период, а в ЕИС — в течение одного рабочего дня после устранения неполадок (ч. 13 ст.
Сроки опубликования плана закупок на 2018 год в еис по 44 фз
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.
Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
До федерального заказчика доведены лимиты бюджетных обязательств на плановый период 2018-2019 годов.
Имеет ли заказчик право разместить план закупок и план-график на 2018 год в ноябре 2017 года?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Если до государственного заказчика доведены объемы прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств на 2018 год и плановый период, то он обязан в течение десяти дней утвердить план закупок на 2018 год и плановый период и план-график на 2018 год и в течение трех рабочих дней с даты их утверждения разместить их в единой информационной системе, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Обоснование вывода:
В соответствии с определениями, данными в ст. 6 БК РФ, лимит бюджетных обязательств — объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде), а текущий финансовый год — год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Закупки, как на то указано в ч. 1 ст. 72 БК РФ, осуществляются в соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ).
В силу ч. 4 ст. 17 Закона N 44-ФЗ планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия соответствующего нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (федеральных законов о федеральном бюджете и о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ, законов субъекта РФ о бюджете субъекта РФ и т.п.).
Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения федеральных нужд, а также требования к форме таких планов закупок и порядок их размещения в единой информационной системе (далее — ЕИС) согласно ч. 5 ст. 17 Закона N 44-ФЗ устанавливаются Правительством РФ. На основании этой нормы постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 552 утверждены:
— Правила формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее — Правила);
— Требования к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд.
План закупок в силу ч.ч. 7, 8 ст. 17 Закона N 44-ФЗ, п. 2 Правил утверждается государственным, муниципальным заказчиком в течение десяти рабочих дней после доведения до него объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ, то есть, как указано выше, лимитов бюджетных обязательств.
Утвержденный план закупок в силу ч. 9 ст. 17 Закона N 44-ФЗ подлежит размещению в ЕИС в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Планы-графики формируются заказчиками в соответствии с планами закупок и содержат перечень товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год (ч.ч. 1 и 2 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).
Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения федеральных нужд устанавливается Правительством РФ (ч. 4 ст. 21 Закона N 44-ФЗ). Требования к форме планов-графиков и порядок их размещения в ЕИС также устанавливаются Правительством РФ (ч. 6 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).
В настоящее время постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 553 утверждены:
— Правила формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд;
— Требования к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд.
План-график разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством РФ (ч. 10 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).
Утвержденный заказчиком план-график подлежит размещению в ЕИС в течение трех рабочих дней с даты утверждения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну (ч. 15 ст. 21 Закона N 44-ФЗ).
Каких-либо ограничений по сроку размещения, в частности запрета на размещение плана закупок или плана-графика до начала соответствующего финансового года, законодательством не предусмотрено. Более того, на наш взгляд, очевидно, что законодательство предполагает заблаговременное, до начала соответствующего финансового года размещение этих документов в ЕИС для всеобщего ознакомления.
За нарушение сроков утверждения плана закупок и плана-графика, а также срока размещения их в ЕИС ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Рекомендуем ознакомиться со следующим материалом:
— Энциклопедия решений. Планирование закупок по Закону N 44-ФЗ.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Жгулева Ольга
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий
13 октября 2017 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected].
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected]. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter