Где должен проводится вводный инструктаж

Где должен проводится вводный инструктаж

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Необходимо ли проводить вводный инструктаж по охране труда для работников сторонних организаций? Если надо, то запись об инструктаже вносить в уже имеющийся журнал или завести для этой цели новый? Есть ли какие-либо особенности при ведении данного журнала?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Вводный инструктаж на рабочем месте с работниками сторонней организации необходимо проводить предприятию, на территории которого они работают. Работодатель вправе сам определить, вести ли единый журнал проведения инструктажей или отдельно журналы в отношении собственных работников и в отношении привлеченных работников. Записи об этом должны фиксироваться в журналах в хронологическом порядке.

Обоснование позиции:
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. В свою очередь, каждый работник обязан проходить инструктаж по охране труда (ст. 214 ТК РФ, часть первая ст. 225 ТК РФ). Инструктаж по охране труда проводится для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу (часть вторая ст. 225 ТК РФ).
Как следует из приведенных норм, проведение вводного инструктажа осуществляется в отношении именно работника. Работником же, в силу ст. 20 ТК РФ, является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора (ст. 16 ТК РФ). В связи с этим можно сделать вывод, что основанием для проведения вводного инструктажа на рабочем месте является именно заключение с работником трудового договора. Аналогичной позиции придерживается и Минтруд России (смотрите письма Минтруда России от 05.05.2017 N 15-2/ООГ-1277 и от 30.09.2016 N 15-2/ООГ-3495).
Вместе с тем в настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее — Порядок). А согласно п. 2.1.2 Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности*(1).
При этом Порядком четко не определено, на кого из работодателей (на заказчика или подрядчика (исполнителя) работ) возлагается обязанность по проведению вводного инструктажа.
Разъяснения специалистов Роструда по вопросу о том, на кого именно возлагается обязанность по проведению вводного инструктажа по ОТ с работниками сторонних организаций, носят противоречивый характер (смотрите, например, вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3, вопрос-ответ 4 с информационного портала «Онлайнинспекция.РФ»).
В судебной практике также не выработано единого подхода к решению этого вопроса. Так, Четвертый арбитражный апелляционный суд в своем постановлении от 27.09.2017 N 04АП-4211/17 пришел к выводу, что у заказчика отсутствует обязанность по проведению инструктажа работников подрядных организаций, поскольку для таких работников он не является работодателем. В то же время встречается в судебной практике и точка зрения о том, что именно заказчик должен провести инструктаж с работниками сторонней организации (смотрите решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 28.10.2015 по делу N 12-82/2015).
По нашему мнению, организации следует проводить вводные инструктажи по охране труда со всеми лицами, производящими работы или оказывающими услуги в ее интересах на ее территории, в том числе и с работниками сторонних (подрядных) организаций. Ведь проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ (п. 2.1.3 Порядка). Информирование работников сторонних организаций, осуществляющих деятельность на территории предприятия, обо всех этих аспектах деятельности, в конечном счете направлено на избежание причинения вреда не только данным работникам, но и самому предприятию, а также лицам, за которых оно отвечает (его работникам).
Подчеркнем, указанная позиция является нашим экспертным мнением. Как видно по тексту ответа, контролирующие и судебные органы могут придерживаться иной позиции по заданному вопросу.
Для проведения вводного инструктажа по ОТ работодатель разрабатывает специальную программу с учетом специфики деятельности организации (п. 2.1.2 Порядка). Каких-либо специальных требований к программам обучения работников сторонних организаций законодательством не предусмотрено.
В целях реализации требований ст. 212 ТК РФ проведение всех видов инструктажей по охране труда у работодателя регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты и времени проведения инструктажа (абзац 5 п. 2.1.3 Порядка, п. 8.4 ГОСТ 12.0.004-2015, вопрос-ответ 5).
Формы журналов регистрации вводного инструктажа, журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, журнала регистрации целевого инструктажа и личной карточки прохождения обучения безопасности труда приведены в Приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 (формы А.4 и А.2). Данные формы документов носят рекомендательный характер. В связи с этим работодатель может приказом утвердить иные формы, но с обязательным включением граф, которые заполняются по окончании проведения инструктажа. Если целевой инструктаж проводился с работающими по наряду-допуску, запись о его проведении делается в наряде-допуске (абзац 5 п. 2.1.3 Порядка обучения, абзац 10 п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015).
Работодатель по мере поступления работников на работу обязан проводить с ними соответствующие инструктажи, следовательно, записи об этом должны фиксироваться в журналах в хронологическом порядке (смотрите вопрос-ответ 6). Конкретных требований о ведении отдельного журнала либо включении в общий журнал работников сторонней организации нами не найдено. Поэтому полагаем, что работодатель вправе сам определить, вести ли единый журнал проведения инструктажей или отдельно журналы в отношении собственных работников и в отношении привлеченных работников.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
— Энциклопедия решений. Вводные инструктажи, проводимые работодателем;
— Энциклопедия решений. Вводный инструктаж по охране труда.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Евсюкова Валентина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Прибыткова Мария

13 декабря 2018 г.

————————————————————————-
*(1) Аналогичный перечень содержится в п. 8.6 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее — ГОСТ). В соответствии с абзацем 2 п. 8.6 ГОСТа при необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж проводят также и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.
Смысловой анализ содержания абзаца 1 п. 8.6 ГОСТа, где указано, что вводный инструктаж проводится в том числе для лиц, командированных на работу на предприятие — организатор обучения либо выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольных предприятию — организатору обучения территории и объектах, позволяет сделать вывод, что вводный инструктаж по охране труда проводит та организация, куда командирован, направлен работник иной организации. Однако следует помнить, что положения ГОСТа носят рекомендательный характер (смотрите вопрос-ответ с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).

Проведение вводного инструктажа работников в области охраны труда

Инструктаж и обучение работников по охране труда являются неотъемлемой частью обеспечения их безопасности. Обязанность работодателя проводить инструктаж по охране труда закреплена в ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации.
На данный момент существуют следующие виды инструктажей по охране труда: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

С кем проводится вводный инструктаж

При приеме на работу со всеми работниками, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности до начала их трудовой деятельности проводится вводный инструктаж. Также вводный инструктаж обязательно проводится со следующими категориями работников:

1. временные работники;
2. работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке;
3. командированными,
4. учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику,
5. с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках, полигонах.

Вводный инструктаж по охране труда проводится в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» и системой стандартов безопасности труда ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения безопасности труда.

Каким же образом организовать проведение вводного инструктажа?

В первую очередь, необходимо определиться, кто будет проводить инструктаж:

1. специалист по охране труда;
2. работник, на которого приказом руководителя возложена эта обязанность;
3. сам работодатель;
4. специалист аккредитованной Минтрудом организации, осуществляющей функции службы охраны труда.

Далее необходимо разработать и утвердить приказом программу и инструкцию проведения вводного инструктажа с учетом специфики деятельности организации.

Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа

1. Общие сведения об организации, специфика деятельности.
2. Основные положения законодательства об охране труда.
2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка, организации, ответственность за нарушение правил.
2.3. Организация работы по охране труда, система управления охраной труда. Надзор и контроль за состоянием охраны труда.
3. Общие правила поведения работников. Расположение основных подразделений, санитарно-бытовых помещений.
4. Основные опасные и вредные производственные факторы. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.
7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров.
8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.
10. Первая помощь пострадавшим. Действия работников при возникновении несчастного случая.

Вводный инструктаж может проводиться индивидуально или с группой работников в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения, презентаций и наглядных пособий.

Где фиксируются результаты проведения вводного инструктажа

О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (форма журнала определена в ГОСТе 12.0.004-90), а также в документе о приеме на работу (форма Т-1 «Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу». Постановление Госкомстата РФ №1 от 05.01.2004 г.).
Фиксация проведения вводного инструктажа по охране труда также может вестись в «Личной карточке прохождения обучения» (Приложение № 2 к ГОСТу 12.0.004-90).

Ответственность работодателя при игнорировании требований по обучению и проведению инструктажей

При допущении работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и инструктажей по охране труда, штраф может составлять:

1. для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 15 000 до 25 000 рублей;
2. для юридических лиц – от 100 000 до 130 000 рублей.

Кто проводит вводный инструктаж и когда проводится

Предотвращение несчастных случаев и профилактика травмоопасных ситуаций являются главными задачами охраны труда на предприятии. Проведение вводного инструктажа — неотъемлемая часть программы, которая закреплена ТК РФ. Стоит разобраться в его назначении и вопросах о том, кто проводит вводный инструктаж и для чего?

Что такое вводный инструктаж

Вводный инструктаж относится к важным мероприятиям по охране труда, его проведение закреплено законодательно. Инструктирование охватывает всех сотрудников организации от генерального директора до рабочего, нанятого на разовые работы. До сведения заинтересованных лиц доводится информация:

• о специфике предприятия;
• режиме и правилах нахождения на производстве;
• действиях в нештатных ситуациях;
• технике безопасного обращения с оборудованием и техническими устройствами.

Вводный инструктаж — важное и необходимое мероприятие по охране труда

Особое внимание акцентируется на соблюдении норм безопасности с учетом нюансов технологического процесса в конкретной организации.

Предприятия, несущие опасность нанесения вреда окружающей среде, для своих рабочих проводят инструктирование по экологической безопасности и рациональному природопользованию. Данный вид мероприятия не регулируется законами РФ, поэтому экологи составляют программу инструктажа самостоятельно.

Изучение правил труда важно для предотвращения ЧС

Существует еще один вид вводного инструктажа — по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 470 обозначен месячный срок для его проведения с момента поступления сотрудника на предприятие. В течение месяца специалистом в области ГО и ЧС проводится мероприятие, которое позволяет новым работникам получить должный объем знаний по этой теме.

Кем проводится вводный инструктаж

Крупные организации имеют в своем штате инженера по охране труда, на него возлагается миссия по инструктированию персонала с соблюдением норм законодательства. При отсутствии такого специалиста директор берет эти функции на себя либо делегирует сотруднику с соответствующей подготовкой.

В роли ответственного за ОТ может выступать:

• сотрудник отдела кадров;
• руководитель производственного обучения;
• начальник участка, прораб, непосредственный руководитель.

Важно! Ответственный за проведение вводного инструктажа назначается документально соответствующим приказом.

Предприятия с ответственными и опасными типами производств привлекают к проведению мероприятий по охране труда сторонние организации. К процессу обучения подключают сотрудников Министерства обороны, специалистов МЧС, пожарных и прочих экстренных служб.

С кем проводится вводный инструктаж по охране труда

Вводное занятие по ОТ проходят все без исключения работники организации при поступлении на работу. Новая штатная единица, вне зависимости от графика и сезонности работ, должна быть проинструктирована.

Прослушивание вводного инструктажа обязательно для:

• постоянного персонала при приеме на должность;
• студентов, находящихся на практике;
• временных сотрудников, привлеченных для срочных работ;
• сотрудников аутстаффинговых компаний, выполняющих разовые работы;
• штатных единиц, командированных с других предприятий.

К работе могут приступить только проинструктированные сотрудники после отметки в соответствующем журнале

Когда проводится вводный инструктаж по охране труда

Возникновение чрезвычайной ситуации может повлечь за собой травму и летальный исход для человека. Поэтому ответить на вопрос о том, когда проводить вводный инструктаж, можно логически. Мероприятие должно проходить перед выходом нового сотрудника на рабочее место.

Своевременное инструктирование персонала обязательно и позволяет избежать неприятных последствий. Несоблюдение правил проведения мероприятий по охране труда может повлечь за собой наказание в виде уголовного преследования для ответственного лица.

Важно! Проводить инструктирование персонала необходимо не формально, а должным образом, по согласованной с директором программе.

Для закрепления знаний со всеми работниками учреждения 1 раз в полгода проводится повторный инструктаж. Сроки проведения сокращают до 3 месяцев для сотрудников опасных производств и электротехнического персонала.

Как проводится вводный инструктаж

Вводный инструктаж проводится по заранее разработанной системе, план проведения согласовывает профсоюзная организация и утверждает руководитель. Мероприятие обязательно включает в себя:

• общую информацию об организации;
• ликбез по расположению подразделений и служб компании, путей эвакуации;
• законодательные акты по ОТ;
• оглашение внутреннего устава и режима производства;
• санитарно-гигиенические нормы;
• правила противопожарной безопасности.

Привлечь внимание и улучшить усвоение материала сотрудниками позволяют передовые технологии обучения

Законодательство не запрещает использование мультимедийных устройств, просмотра тематических видео, наглядных пособий. Для более эффективного восприятия информации возможно проведение мероприятия в формате презентации.

На заметку! Провести инструктирование сотрудников можно в индивидуальном порядке и для группы лиц. Законодательных ограничений в данном вопросе нет.

Кто регистрирует вводный инструктаж

Проведение вводного занятия по ОТ оформляется отметкой в журнале регистрации вводного инструктажа. Подписи ответственного лица и инструктируемого работника подтверждают проведение мероприятия.

Несвоевременное проведение инструктажей по охране труда может привести к несчастным случаям и стоить здоровья людей

Журнал обладает юридической силой, поэтому имеет строго установленную форму, прошивается и скрепляется печатью учреждения. Все страницы нумеруются по порядку.

Инструктирование персонала и ведение журнала возлагается на сотрудника, назначенного руководителем. Только уполномоченный сотрудник регистрирует проведенные мероприятия и заносит записи в журнал.

Проведение профилактических мероприятий снижает риски возникновения непредвиденных ситуаций и позволяет сохранить репутацию фирмы.

Вводный инструктаж по охране труда

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда, либо работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.

В этой статье мы разберемся:

• кто проводит вводный инструктаж по охране труда, и кто его обязан проходить;

• решим, как организовать проведение вводного инструктажа по охране труда;

• ознакомимся с программой проведения вводного инструктажа по охране труда;

• планирование вводного инструктажа по охране труда (образец 2019 года — видео в конце статьи).

Вводный инструктаж по ОТ – это одно из важнейших мероприятий, которые ожидают трудящихся в процессе поступления на работу. В процессе инструктирования им сообщают общую информацию о предприятии, положениях и нормах ОТ, трудовом праве, которые их касаются, а также других важных «рабочих» моментах.

Когда проведение вводного инструктажа по охране труда обязательно?

Эта разновидность инструктажа обязательна для всех лиц, которые попадают на территорию компании хотя бы на пару часов, чтобы принимать участие в технологическом процессе или выполнять вспомогательные работы. Это:

1. Трудящиеся на этапе трудоустройства;

2. Сотрудники других организаций, которые прибыли на территорию компании для выполнения каких угодно работ (по договору подряда/субподряда, обслуживание оргтехники, ремонт, наладка промышленного оборудования и т.д.);

3. Экскурсанты, практиканты, их кураторы и руководители;

4. Сотрудники медпунктов, столовых, клининговых фирм;

5. Ученики, студенты перед началом обучения;

6. Журналисты, сотрудники СМИ, общественные деятели, артисты и др.

Если сторонний человек попадает на территорию организации регулярно (например, 1 раз в месяц приезжает заправлять принтеры), каждый раз проходить вводный инструктаж ему не нужно – достаточно 1 раза. Чтобы исключить нестыковки, можно сделать соответствующую отметку на пропуске, запомнить номер записи в журнале и др. Лучше всего прописать последовательность «прохождение вводного инструктажа – выдача пропуска» в руководящих документах.

Исключение: работники аварийно-спасательных служб, пожарные, бригады «Скорой помощи», лица, которые задействуются для ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других нештатных ситуаций.

Кто может проводить вводный инструктаж по охране труда?

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда, работодатель решает на свое усмотрение. Он может проводить его сам или поручить:

• сотрудникам службы ОТ либо лицам, которые исполняют их обязанности;
• кадровикам;
• преподавателям, мастерам производственного обучения;
• другим работникам, которые имеют соответствующую подготовку.

В зависимости от особенностей программы проведение вводного инструктажа по охране труда можно поручить нескольким лицам. Например, особенности трудового права могут объяснять юристы, пожарной безопасности – пожарники, первой помощи – медработники или работники аварийно-спасательных служб, историю предприятия – архивариусы.

Инструкция по проведению вводного инструктажа по охране труда

Заблаговременно нужно разработать инструкцию проведения вводного инструктажа по охране труда. Ее составляет служба ОТ организации, которая может при необходимости привлекать к этому процессу другие службы (пожарников, архивы, медработников). Готовую инструкцию согласовывают в органах общественного контроля (обычно это профсоюз) и утверждают у руководителя организации. После этого по ней разрешается инструктировать людей.

Инструкция вводного инструктажа по охране труда должна содержать:

• оглавление – список тем, которые будут освещены в ходе инструктажа;
• полный текст каждой темы, т.е. все то, что будет произносить оратор, с указанием затраченного на раздел времени;
• перечень нормативной документации.

С изменениями законодательства эту инструкцию необходимо корректировать, чтобы вводный инструктаж по охране труда образца 2019 года, например, не проводился на основании нормативной базы 2014 года. Пересматривается инструкция вводного инструктажа по охране труда в такие же сроки, как и остальные инструкции по ОТ.

Примерная программа вводного инструктажа по охране труда

В программе проведения вводного инструктажа по охране труда должна быть изложена следующая информация:

— общая информация о предприятии: история, структура, численность, особенности производства, интересные факты, знаменательные события, выдающиеся личности;

— география предприятия: расположение служб, отделов, подразделений, схемы эвакуации;

— законодательство по ОТ: ОТ особых категорий трудящихся, льготное обеспечение, виды надзора ОТ, общие опасности и вредности, которые есть на предприятии, НС, ПЗ, их профилактика и учет;

— юридические аспекты трудовой деятельности: трудовой договор,

— правила, регулирующие внутреннюю деятельность компании, ответственность за их неисполнение;

— промсанитария, гигиена, порядок санитарно-бытового обеспечения;

— основные положения пожарной безопасности;

Вопросы, которые рекомендуется включить в программу вводного инструктажа по охране труда, содержатся в Приложении 3 к ГОСТу 12.0.004-90. Это приложение является примерным, поэтому в зависимости от особенностей организации некоторые вопросы можно опускать, а некоторые – добавлять. Однако приказ Минтруда РФ от 12.01.2015 г. №2Н обязывает работодателей знакомить будущих сотрудников в ходе проведения вводных инструктажей с:

• «Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, обувью и другими СИЗ»;
• типовыми нормами выдачи СИЗ, которые используются применительно к их профессиям.

Поэтому в ходе инструктажа про обеспечение спецодеждой и СИЗ нужно говорить обязательно.

Как организовать проведение вводного инструктажа по охране труда?

В зависимости от размеров организации и, соответственно, численности групп, вводное инструктирование проводится в:

• кабинете либо уголке ОТ;
• помещении, оборудованном муляжами, плакатами, видеотехникой, манекенами и др.

Работа с «дистанционщиками» ведется в форме, указанной в инструкции вводного инструктажа по охране труда. Как вариант, можно отправить текст инструкции в формате .doc, .txt, .pdf, либо организовать конференции в Skype. Главное – получить отметку инструктируемого о проведении инструктажа. Она получается в том же порядке, что и остальная документация от сотрудника.

Продолжительность мероприятия зависит от его насыщенности информацией. Она фиксируется в инструкции проведения вводного инструктажа по охране труда.

Запись о прохождении трудящимся вводного инструктажа вносится в:

• журнал регистрации вводного инструктажа;
• карточку формы Т-1 (заполняется при трудоустройстве);
• личную карточку о прохождении обучения.

Нужна ли отметка о вводном инструктаже в личной карточке обучения, организация решает самостоятельно. А вот в журнале регистрации инструктажей и в карточке Т-1 ее наличие обязательно.

″ Кто проводит вводный инструктаж по охране труда, работодатель решает на свое усмотрение. Он может проводить его сам или поручить сотрудникам службы ОТ, кадровикам, преподавателям, мастерам производственного обучения или другим работникам, которые имеют соответствующую подготовку.

Параллельно с вводным инструктажем по охране труда (образец 2019) трудящиеся проходят аналогичный инструктаж по ПБ. В программу вводного инструктажа по охране труда входит пункт о пожарной безопасности. Поэтому в случае, когда курирующие компанию инспекция по труду и пожарная служба не возражают, для экономии времени эти инструктажи можно объединять. В этом случае специалисты каждой из служб читают «свою» часть. Записи о проведении обоих инструктажей делаются в разных журналах – каждая «в своем». Ответственный за проведение инструктажа сотрудник ставит подпись за каждого проинструктированного отдельно. Подпись лица, прошедшего инструктаж, в журнале обязательна.

Вводный инструктаж: отвечаем на вопросы

Предприятие реструктурируется, меняет название или форму собственности. При этом производственная обстановка на действующих рабочих местах не изменяется. Нужно ли организовывать вводный инструктаж заново?

Да, в таком случае этот инструктаж всем сотрудникам организации придется пройти заново. Перед этим нужно разработать и утвердить в установленном порядке новую программу вводного инструктажа по охране труда. Фактически ответственным за ее разработку лицам остается дополнить старую программу сведениями о вновь образованном предприятии.

Какая ответственность за несоблюдение инструкции вводного инструктажа по охране труда?

Если вводный инструктаж в организации не проводится вообще, на работодателя налагается штраф: около 15–25 тыс. руб. для неюридических лиц и 100–130 тыс. руб. – для юридических лиц. Если же инструктажи проводятся, но некачественно, штрафы налагаются на ответственных за эту работу должностных лиц.

В какой организации проходят вводный инструктаж субподрядчики – у генподрядчика или у заказчика?

Если работники субподрядных организаций выполняют работы на объектах заказчика, а территорию генподрядчика не посещают, то они проходят вводный инструктаж, который организует служба ОТ организации-заказчика. Если генподрядчик организовал с субподрядчиком постоянное сотрудничество на разных объектах, то вводный инструктаж стоит провести, чтобы избежать возможных недоразумений или нестыковок.

Как организовать проверку знаний по результатам вводного инструктажа, если его одновременно проходит около 50 человек?

Законодательство по ОТ предусматривает, что любой вид обучения по ОТ, в том числе инструктажи, завершается проверкой знаний. В части инструктажей требований к формату организации проверки знаний нет, ее можно проводить так, как удобно сотрудникам организации. Например, можно задавать вопросы устно перед тем, как инструктируемый поставит свою подпись, или организовать компьютерный тест. Формат проверки знаний по результатам инструктажа целесообразно прописать в инструкции по его проведению.

Как оформлять вводные инструктажи для учеников, которые пришли на урок или занятие в спортивной секции?

Регистрировать вводное инструктирование, которое проводится для учеников, студентов в начале обучения, можно в учебных учетных журналах, рабочих книгах руководителей кружков. Отдельные журналы для этих целей заводить не нужно.

Видео с вводным инструктажем компании Shell

Из этой статьи мы узнали, кто проводит вводный инструктаж по охране труда и когда он необходим; как оптимально подготовить проведение вводного инструктажа по охране труда; кто составляет инструкцию проведения вводного инструктажа по охране труда и что в ней содержится; что входит в примерную программу проведения вводного инструктажа по охране труда; ответы на частные вопросы организации вводного инструктажа по охране труда (образец 2019 г.).

Вводный инструктаж по охране труда: кто, как и зачем проводит программу по технике безопасности

Вроде бы мелочь, а такая важная! О чем это я?! Расскажу сейчас нюансы про вводный инструктаж по охране труда.

Опытные специалисты по охране труда наверняка скажут, что тут рассказывать? Итак, все ясно, как божий день.

Но мы ведь с вами не сразу стали «бывалыми» спецами, также с чего-то начинали, были свои вопросы и недопонимания.

Тем более в каждом вопросе могут быть свои тонкости и нюансы, организовывая программу проведения вводного инструктажа по охране труда, о некоторых даже опытным специалистам не лишнее будет почитать и вспомнить.

Содержание

Что такое вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж по охране труда – это обязательная процедура, предусмотренная законодательством, через которую должны проходить все лица, принимаемые на работу.

И нет различия – уборщицей будет работать человек или генеральным директором крупной компании, высшее у будущего работника образование или три класса церковно-приходской школы.

Потому что основной задачей работодателя в части охраны труда является обеспечение безопасных условий для сотрудников на предприятии.

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда

Как мы выясняли по закону в любой организации должен проводиться вводный инструктаж!

Теперь давайте рассмотрим, а кто должен проводить вводный инструктаж по охране труда, тем более что по статистике Яндекс люди вбивают в поиск это вопрос более четырехсот раз в месяц.

Выполняет эту обязанность, конечно же, специалист по охране труда. А если же такового нет, то работник, на которого работодатель приказом возложил эту обязанность.

В микропредприятиях проводить вводный инструктаж с трудоустраиваемыми работниками может сам работодатель, но при этом необходимо пройти обучение по охране труда в учебном центре.

В моей практике не раз была ситуация, когда открываются новые подразделения по нашей необъятной родине, располагающиеся в Татарстане, республике Коми и других субъектах Российской Федерации, а я как специалист по охране труда нахожусь на предприятии в Краснодарском крае, и СОТа на данные объекты еще не приняли, а вводный инструктаж проводить нужно!

И у меня не всегда была возможность отправиться в командировку, и что делать – нарушать закон и не правильно заботиться о жизни и здоровье людей? Ведь без проведения вводного инструктажа к работам приступать нельзя:

1. Во-первых, потому что с человеком может что-то случиться, а после проведения инструктажа риски значительно снижаются.
2. Во-вторых, можно получить штраф от заказчика (если таковой у вас имеется). Например, предприятие, работая по договорным обязательствам, с Роснефтью может получить предписание и штраф минимум 200-300 т.р., причем, аудиты-проверки на участках проводятся не менее чем раз в квартал, а то и чаще.
3. В-третьих, если что-либо произойдет с человеком, то штрафа от государства не миновать.

Можете убедиться в этом, прочитав ч.1 статьи 5.27.1 КоАП, где фигурируют следующие суммы административной ответственности:

• на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
• на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Поэтому в своей ситуации, чтобы не нарваться на неприятности, выбирала ответственного ИТРовца (инженерно-технического работника), обученного в учебном центре и приказом о назначении лица, ответственного за проведение вводного инструктажа, делегировали ему эту обязанность.

Как вводный инструктаж по технике безопасности поможет работникам

Вводный инструктаж по технике безопасности штука хорошая, на самом деле важная и не зря его обязывают проводить, потому что, сами подумайте, во время проведения инструктажа принимаемый на работу сотрудник должен узнать все о специфике предприятия, какие на нем действуют правила и порядки, а не для галочки проходить, лишь бы только подпись поставить.

Поэтому на инструктаже необходимо рассказать о следующем:

• о режиме работы, регламентированных перерывах, внутреннем трудовом распорядке;
• основных правила поведения и безопасности;
• о структуре предприятия;
• какое оборудование применяется, об опасностях, которое оно может нести;
• передвигается ли по территории транспорт и спецтехника;
• как вести себя в случае возникновения пожара;
• что делать, если почувствовали недомогание или обнаружили коллегу, которому требуется оказать первую помощь и так далее.

У меня есть знакомый охранник, который рассказывал, как «на автомате» своих действий, спас жизнь человеку, мимо проходящему его охраняемый объект, когда у него случился приступ эпилепсии.

Просто говорит по наитию вспомнил чему учили – чайными ложками “вскрыл рот” и вытащил язык, когда человек уже практически задохнулся.

Поэтому, возможно, и ваш вводный инструктаж по технике безопасности кому-то спасет жизнь или спасет от увечий, поэтому советую подходить к этому процессу не только для проформы.

Журнал регистрации вводного инструктажа

Бюрократия, по всей видимости, не зря придумана человечеством, потому что если не фиксировать многие моменты документально, то как доказать людям (организациям, госорганам и др.), что ты прав?

Если возникнет ситуация, то здесь делу словом уже не поможешь, поэтому все обязательно нужно документировать!

А как вы думаете проще всего зафиксировать прохождение вводного инструктажа по охране труда?

По окончании беседы задайте несколько вопросов и проверьте, как будущий работник усвоил информацию и сделайте запись в журнал регистрации вводного инструктажа, заполнить же не проблема 🙂

Журнал обязательно пронумеровывается, прошивается и скрепляется печатью учреждения. Если вы лицо ответственное за его ведение, то ставите свою подпись.

При ведении журнала не допускается делать пропуски в строках, заполняете каждую.

Когда я впервые со всем столкнулась у меня возник вопрос – а какой срок хранения журнала вводного инструктажа?

Ответ нашла здесь – на основании п.626 раздела 7.3 перечня к приказу Минкультуры России от 25 августа 2010 года № 558, хранится журнал вводного инструктажа на предприятии в течение 10 лет!

Но из опыта уже могу сказать – нужно помнить о том, что информация о прохождении вводного инструктажа необходима при расследовании несчастного случая на производстве, поэтому рекомендую журналы не сдавать в макулатуру или на уничтожение, а хранить в течение 45 лет с момента его окончания.

Хорошо, если он не понадобится, но лучше перестраховаться!

И к слову, форма журнала вводного инструктажа по охране труда да и все формы документов, указанных в ГОСТе, носят рекомендательный характер, хотя по всей России их используют именно в таких вариантах.

Более подробно вы можете почитать в ГОСТ 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда».

Работодатель вправе утвердить любые свои формы, главное, чтобы были подписи инструктирующего и инструктируемого и запись о том, когда был проведен вводный инструктаж.

Поэтому работая в крупном предприятии, где кабинеты охраны труда, пожарной безопасности, ГО и ЧС и энергетики находятся на достаточном отдалении друг от друга, была мною разработана личная карточка, прохождения вводного инструктажа, дабы будущий сотрудник никого не забыл посетить и у всех прошел инструктаж.

Кому необходимо пройти вводный инструктаж? Нюансы!

Как вы уже поняли – до начала трудовой деятельности все сотрудники проходят вводный инструктаж.

В идеале будущий работник сначала должен посетить отдел охраны труда, а потом уже идти оформляться.

Но так редко где происходит. Чаще наоборот! заканчивается

Приведу список лиц, подлежащих прохождению вводного инструктажа, в соответствии с регламентом п. 2.1.2 Постановления N 1/29:

• все вновь принимаемые;
• командировочные в ваше предприятие (филиал) с других объектов;
• практиканты;
• другие лица, участвующие в производственных процессах предприятия.

Не так давно столкнулась с такой ситуацией – у сотрудников закончились срочные договоры и по окончании их приняли снова в компанию.

При этом я обратила внимание руководителя данного структурного подразделения о необходимости прохождения вводного инструктажа и соответственно на рабочем месте, со всеми вытекающими.

Возмущению его не было предела, естественно, мне было сказано, что я бюрократ, развожу ненужные бумажки и придумываю ненужную работу. Так вот, это совсем не так!

Просто я не считаю повторный вводный инструктаж для работника лишним процессом, а также работаю согласно букве закона, а именно, в п.2.1.1 Постановления N 1/29.

В котором сказано, что всем принимаемым на работу лицам, а также работникам, переводимым на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязаны проводить инструктаж по охране труда. Все должно быть четко.

Дата заключения трудового договора, должна совпадать с датой проведения вводного инструктажа.

Программа вводного инструктажа по охране труда

Для того чтобы все верно было организовано, нужно разработать программу проведения вводного инструктажа по охране труда, чтобы мероприятие проходило системно и как нужно.

Хаотичность и беспорядок в такой ответственной работе — это не наш конек 🙂 Можно и “присесть”!

Для каждой организации разрабатывается своя программа с учетом специфики деятельности.

Программа вводного инструктажа по охране труда (примерный перечень вопросов должен быть таким):

1. Информация об организации, количество персонала и особенности производственной деятельности.
2. Расположение подразделений, зданий, вспомогательных помещений.
3. Положения законодательства о труде и об охране труда.
4. Что включает в себя трудовой договор. Продолжительность рабочего времени, регламентированные перерывы, время отдыха.
5. Гарантии и компенсации, которые предоставляются.
6. Правила внутреннего трудового распорядка, трудовая дисциплина.
7. Ответственность за нарушение Правил трудового распорядка.
8. Организация работы по охране труда.
9. Опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства.
10. Соблюдение требований охраны труда работником. Правила поведения работников на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях.
11. Требования соблюдения производственной санитарии и личной гигиены.
12. Обязанность работников по использованию средств индивидуальной защиты.
13. Как и почему могут произойти несчастные случаи, острые отравления, аварии, пожары.
14. Порядок действий работника при несчастном случае или остром отравлении. Социальное обеспечение пострадавших на производстве.
15. Правила пожарной, промышленной и транспортной безопасности. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий и инцидентов. Действия работника при их возникновении.
16. Первая помощь пострадавшим и последующие действия работников при возникновении несчастного случая.

Кажется, так много информации, так все сложно и как ни о чем не забыть? Как говорится, волка бояться, в лес не ходить.

Включите в программу таблицу, где напротив каждого вопроса укажите выделенное время.

Чтобы не забыть текст, можно подготовить инструкцию или конспект проведения инструктажа для принимаемых на работу. Так, вам будет проще.

Основные выводы

Вводный инструктаж по охране труда – это основа основ охраны труда на предприятии, так сказать, фундамент отношения сотрудника к соблюдению требований безопасности на производстве.

Поэтому нужно серьезно относиться к его проведению, можете подготовить и показывать будущим работникам презентацию либо видеофильмы.

Такой основательный подход выводит охрану труда более значимый статус, и в глазах работников предприятие будете выглядеть более впечатляюще.

Иначе к технике безопасности не будут относиться с должной серьезностью. А это немаловажно.

Потому что вводный инструктаж по технике безопасности, программа по охране труда, все различные журналы регистрации и формы направлены на сохранение жизни и здоровья человека от которых, в том числе, зависит и судьба и деятельность самого предприятия и его ответственных лиц.

Желаю Вам эффективной и безопасной работы!

Если после прочтения статьи у вас появились вопросы, пишите в комментариях, если требуется составить программы или другие документы, обращайтесь – сделаю в срок, сопровожу, помогу, проверю!

Сделай репост – выиграй ноутбук!

Каждого 1 и 15 числа iBook.pro разыгрывает подарки.

• Нажми на одну из кнопок соц. сетей
• Получи персональный купон
• Выиграй ноутбук LENOVO >Подробно: ibook.pro/konkurs

LENOVO IdeaPad Intel Core i5, 8ГБ DDR4, SSD, Windows 10