Письмо о невозможности выполнения работ по вине заказчика

Письмо заказчику о невозможности выполнения работ по вине заказчика

МОСЮРПОДРЯД

юридическая помощь подрядчику и исполнителю

Уведомление в адрес заказчика о приостановлении проектно-изыскательских работ

по договору на выполнение

проектно-изыскательских работ #8212; в адрес заказчика

УВЕДОМЛЕНИЕ

о приостановлении работ по договору

на выполнение на выполнение проектно-изыскательских работ

Между нашей организацией (подрядчик) и ОАО

«Росжелдорпроект» (заказчик) был заключен Договор №

ПД-КЛ-06/13 на выполнение проектно-изыскательских работ.

В соответствии с приложениями к договору, на нас возложена

обязанность: 1) по проведению инженерно-топографических изысканий; 2)

по согласованию инженерных коммуникаций.

Первую часть работ (заключающуюся в ________________) мы

выполнили полностью и в срок. Вторую часть работ

(_____________________) мы выполнить не можем в связи с неисполнением

Вами встречной обязанности, а именно:

______________________________________. Об этом мы неоднократно

извещали Ваш филиал.

Как указано в абз.2 п.2 ст.328 Гражданского кодека РФ, если

обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в

полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе

приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от

исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Такое же правило закреплено в ст.719 Гражданского кодека РФ,

регулирующей взаимоотношения подрядчика и заказчика.

В связи с изложенным извещаем Вас о приостановке работ и

просим Вас в десятидневный срок свои обязательства выполнить, а именно:

_________________________________________. В противном случае мы будем

вынуждены от исполнения договора отказаться.

Шаблон данного уведомления для сохранения и заполнения в формате Word: скачать.

Другие шаблоны

Претензия об оплате задолженности по договору на проектирование или изыскания

Не выполняются условия договора по вине заказчика

В случае если между Вами был заключен договор возмездного оказания услуг, то вопросы регулируются главой 39 ГК РФ и Законом о защите прав потребителей ( если вторая сторона является физ.лицом)

А согласно ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает,заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Но при этом, положениями ст. 782 ГК РФ, предусмотрено право заказчика отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

При этом в договоре возмездного оказания услуг не могут бытьустановлены ограничения на право одностороннего отказа от исполнения договора, в том числе штрафные санкции за такой отказ, это подтверждается судебной практикой.

Ваши действия определяются квалификацией договора.

Договор в Вашем случае можно квалифицировать как договор подряда, поскольку Ваши обязательства преполагают выполнение работы с овеществленным результатом (ст.702 ГК РФ).

Убытки включают в себя Ваши фактичекие расходы, непокрытые заказчиком (т.е. с учетом аванса), а также иные, связанные с неисполнением им своего обязательства, а также упущенную выгоду (см. ст.15 ГК РФ).

Ниже привожу статью ГК РФ в полном объеме:

Статья 719. Неисполнение заказчиком встречных обязанностей по договору подряда

2. Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Момент: если у Вас предусмортрено подписание актов за каждый выполненный этап работ,а не за выполнение всех работ по договору, то порядок действий другой.

Как подрядчику защитить свои интересы с недобросовестными заказчиками?

Закон даёт подрядчику широкие возможности выступать в отношениях с заказчиком с позиции сильной стороны.

В этой ситуации подрядчику необходимо:

1. вручать заказчику письма, в которых излагать просьбу, совершить определённые действия,

2. документально фиксировать дату исполнения заказчиком встречных обязательств.

В будущем это поможет вам отбиться от претензий заказчика по поводу просрочки сроков выполнения работ.

Многие подрядчики совершают следующие ошибки:

1. устно уведомляют о приостановлении работ,

2. не получив от заказчика письменных указаний, возобновляют работы.

Необходимо помнить, что, если работы будут выполнены некачественно, то вы не сможете взыскать с заказчика их стоимость, не имея на руках уведомления о приостановлении и письменных указаний заказчика об их выполнении.

Цена работ может быть приблизительной либо твёрдой.

Заказчик не вправе уменьшать твёрдую цену, если работы выполнены качественно и в полном объёме. Особенно это касается государственных и муниципальных заказчиков.

Заключая контракты, подрядчики сталкиваются с проблемой, когда заказчик отказывается согласовывать акты выполненных работ, мотивируя это тем, что затраты подрядчика в них завышены и предлагают подписать акты на меньшую сумму.

В соответствии с пунктом 4.1. статьи 9 Закона размещении заказов цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев установленных данным Законом.

Многие подрядчики, ошибочно рассуждают: подпишем акты на меньшую сумму, а после оплаты, взыщем в суде разницу .

Ни в коем случае не нужно подписывать акты на сумму, меньшую, чем цена договора. Пусть лучше заказчик не подпишет вам акты, чем вы подпишите их на меньшую сумму.

Дело в том, что, подписывая акты выполненных работ на меньшую сумму, вы, тем самым, даёте согласие на уменьшение цены договора. В итоге, суд может отказать вам в иске, указав, что стороны изменили цену договора.

Отказ заказчика от согласования актов выполненных работ в силу того, что их стоимость ему кажется завышенной, является абсолютно неправомерным, а потому, подрядчик сможет взыскать с заказчика стоимость работ по контракту в полном объёме.

В сфере строительства, подрядчик вправе требовать в судебном порядке пересмотра сметы, если по независящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10 % (п. 3 ст. 744 ГК РФ).

Многие путают право на односторонний отказ с правом на расторжение договора, что приводит иногда к неблагоприятным последствиям.

В отличие от одностороннего отказа, расторжение договора возможно либо по соглашению сторон, либо по решению суда. Необходимо знать, когда вы вправе заявить односторонний отказ, а когда потребовать расторжение договора в судебном порядке.

Подрядчик вправе требовать расторжение договора в судебном порядке в случае не согласия заказчика с увеличением стоимости работ, вызванной объективными причинами.

Некоторые подрядчики допускают ошибку, заявляя о расторжении договора не обращаясь в суд. Такие действия являются односторонним отказом, и заказчик может взыскать с подрядчика убытки.

Подрядчик вправе заявить односторонний отказ в определённых случаях:

1. в случае неисполнения встречных обязательств заказчиком, если это приводит к невозможности выполнения работ подрядчиком (п. 2 ст. 719 ГК РФ),

2. в случае, когда после предупреждения подрядчика об обстоятельствах, которые грозят годности или прочности результата работ, заказчик не примет необходимых мер (п. 3 ст. 716 ГК РФ),

3. в случае обнаружившейся невозможности использования предоставленных заказчиком материалов и оборудования без ухудшения качества выполняемых работ и отказа заказчика от их замены (п. 3 ст. 745 ГК РФ),

4. во всех случаях, когда это предусмотрено договором.

Заявляя отказ в первом и во втором случае, закон даёт подрядчику право взыскать с заказчика убытки в размере цены контракта.

В свою очередь, заказчик тоже вправе заявить односторонний отказ в случае, когда подрядчик, без всяких причин, не приступает к выполнению работ или выполняет их очень медленно, а также в случае, когда подрядчик не устраняет недостатки.

Если же заказчик необоснованно заявляет односторонний отказ, то подрядчик также вправе потребовать с него убытки в размере разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу (ст. 717 ГК РФ).

1. Все изменения и дополнения стороны должны согласовывать в письменном виде.

2. Полномочия представителей заказчика должны подтверждаться в письменном виде.

3. Необходимо всегда письменно извещать заказчика о дате приёмке работ, с указанием места и времени.

Многие подрядчики направляют в адрес заказчика акты формы КС-2 и справку формы КС-3 на подписание, письменно не извещая заказчика о готовности к сдаче результата работ, что является распространённой ошибкой.

Акт простоя по вине заказчика

При проведении различного рода работ нередко случаются простои. Если это произошло по вине заказчика, необходимо составить соответствующий акт.

Что понимается под термином «простой работы»

В понятие простоя включается приостановка работ на какой-либо промежуток времени. Простой может быть как запланированным (с целью, например, сохранить производство и оптимизировать затраты) и тогда он является контролируемым и продолжается строго определенный срок, или же незапланированным и непредвиденным (вследствие, к примеру, неисполнения одной из сторон своих обязательств) – в этом случае длительность простоя определить невозможно.

Чем может быть вызван простой и его последствия

К простою могут привести самые разные обстоятельства. В частности нередки случаи, когда это происходит в силу недостатка материалов для производства работ или отсутствия работников на своем месте. Также простой может образоваться из-за поломок оборудования, неисправности техники, снижения спроса на изделия, которые изготавливает предприятие, любых финансовых трудностей. Не исключаются в качестве причины временной приостановки работ и различного рода аварии, форс-мажорные ситуации.

Простой может привести к

• уменьшению объемов производства,
• задержке сроков сдачи объекта,
• падению доходов,
• сокращению штата работников и другим неприятным последствиям.

Для того, чтобы избежать простоя, следует своевременно принимать меры для минимизации подобных рисков. Например, составлять графики поставки материалов и проведения работ, анализировать при помощи инструментов маркетинга обстановку на рынке, постоянно взаимодействовать с рабочими, непосредственно занятыми в производственных процессах.

Если простой происходит по вине заказчика, данное явление необходимо зафиксировать в специальном акте.

Для чего нужен акт простоя

Акт о простое по вине заказчика в первую очередь нужен для того, чтобы обозначить сам факт простоя, его период и причины.

В этом случае в дальнейшем, документ послужит неопровержимым аргументом в пользу исполнителя работ, если вдруг вторая сторона задумает предъявить претензии для получения возмещения по понесенным убыткам.

Акт следует составлять даже в том случае, если простой длится небольшое количество времени. Для этого совсем не обязательно ждать письменного распоряжения руководства – акт формируется на месте по факту начавшейся задержки работ.

Создание комиссии

Для того, чтобы составить акт простоя, нужно оперативно создать особую комиссию. В нее надо включить несколько работников, желательно из разных структурных подразделений. Это может быть, например, заместитель директора предприятия, начальник объекта, водитель и т.д. В данном случае, статус сотрудника особой роли не играет. Количество участников комиссии ничем не ограничивается, но в любом случае их должно быть не меньше двух человек. В комиссии надо выделить главное лицо, т.е. председателя, и рядовых членов.

Как составить акт простоя

При необходимости составить акт простоя по вине заказчика, воспользуйтесь расположенными ниже рекомендациями. Также посмотрите и пример — с его учетом вам без особых проблем удастся сделать собственный документ.

Перед тем, как дать полное представление о конкретном акте, приведем информацию, которая имеет отношение ко всем подобного рода бумагам.

1. Во-первых, если в компании имеется образец документа, установленный в ее учетной политике, акт нужно создавать по его типу. Но если такого образца нет, это не беда – можно составлять акт в свободном виде, с точки зрения закона нарушением это не станет.
2. Во-вторых, акт разрешается писать вручную или набирать на компьютере. При этом, если используется второй вариант, документ после формирования следует обязательно распечатать – это нужно для того, чтобы члены комиссии и прочие присутствующие при составлении акта лица могли заверить его при помощи своих подписей. Без их личных автографов бланк не обретет законной силы. Также, в тех случаях, когда в организации принято использовать печати для удостоверения бумаг, акт нужно проштамповать.
3. В-третьих, документ следует сделать как минимум в двух идентичных экземплярах (если он пишется от руки, то через копировальный лист). Один экземпляр остается на руках у составителей, второй передается заказчику. Если нужно, можно сделать и дополнительные копии акта.

Сведения об акте надо обязательно внести в специальный журнал учета, который, как правило, находится у секретаря предприятия или другого ответственного сотрудника.

Образец акта простоя по вине заказчика

Сам акт по своему составу и содержанию довольно прост, так что особых трудностей при его формировании возникнуть не должно.

1. Для начала в акте пишется название компании, работники которой фиксируют факт простоя.
2. Затем, посередине строки, указывается наименование документа, ему присваивается номер и ставится дата.
3. После этого обозначаются идентификационные характеристики объекта, на котором происходит простой:
   • адрес,
   • номер,
   • принадлежность и т.п. данные.
4. Потом вписывается состав комиссии – тут надо указать должности работников, их фамилии-имена-отчества. Если присутствуют какие-то другие лица, сведения о них также нужно внести в бланк акта.
5. Затем в акте указываются
   • реальные причины простоя (нехватка рабочих рук, материалов, и т.п.),
   • обязательно удостоверяется то, что это произошло по вине заказчика.
6. Далее надо дать ссылку на договор, в соответствии с которым на заказчике лежат определенные обязательства, нарушение которых и привело к приостановке работ. Тут же нужно отметить и время простоя (в часах и минутах).
7. В завершение акт подписывается всеми присутствующими и членами комиссии.

Письмо заказчику о невозможности выполнения работ по вине заказчика

МОСЮРПОДРЯД

юридическая помощь подрядчику и исполнителю

Уведомление в адрес заказчика о приостановлении проектно-изыскательских работ

по договору на выполнение

проектно-изыскательских работ #8212; в адрес заказчика

УВЕДОМЛЕНИЕ

о приостановлении работ по договору

на выполнение на выполнение проектно-изыскательских работ

Между нашей организацией (подрядчик) и ОАО

«Росжелдорпроект» (заказчик) был заключен Договор №

ПД-КЛ-06/13 на выполнение проектно-изыскательских работ.

В соответствии с приложениями к договору, на нас возложена

обязанность: 1) по проведению инженерно-топографических изысканий; 2)

по согласованию инженерных коммуникаций.

Первую часть работ (заключающуюся в ________________) мы

выполнили полностью и в срок. Вторую часть работ

(_____________________) мы выполнить не можем в связи с неисполнением

Вами встречной обязанности, а именно:

______________________________________. Об этом мы неоднократно

извещали Ваш филиал.

Как указано в абз.2 п.2 ст.328 Гражданского кодека РФ, если

обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в

полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе

приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от

исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Такое же правило закреплено в ст.719 Гражданского кодека РФ,

регулирующей взаимоотношения подрядчика и заказчика.

В связи с изложенным извещаем Вас о приостановке работ и

просим Вас в десятидневный срок свои обязательства выполнить, а именно:

_________________________________________. В противном случае мы будем

вынуждены от исполнения договора отказаться.

Шаблон данного уведомления для сохранения и заполнения в формате Word: скачать.

Другие шаблоны

Претензия об оплате задолженности по договору на проектирование или изыскания

Не выполняются условия договора по вине заказчика

В случае если между Вами был заключен договор возмездного оказания услуг, то вопросы регулируются главой 39 ГК РФ и Законом о защите прав потребителей ( если вторая сторона является физ.лицом)

А согласно ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает,заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Но при этом, положениями ст. 782 ГК РФ, предусмотрено право заказчика отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

При этом в договоре возмездного оказания услуг не могут бытьустановлены ограничения на право одностороннего отказа от исполнения договора, в том числе штрафные санкции за такой отказ, это подтверждается судебной практикой.

Ваши действия определяются квалификацией договора.

Договор в Вашем случае можно квалифицировать как договор подряда, поскольку Ваши обязательства преполагают выполнение работы с овеществленным результатом (ст.702 ГК РФ).

Убытки включают в себя Ваши фактичекие расходы, непокрытые заказчиком (т.е. с учетом аванса), а также иные, связанные с неисполнением им своего обязательства, а также упущенную выгоду (см. ст.15 ГК РФ).

Ниже привожу статью ГК РФ в полном объеме:

Статья 719. Неисполнение заказчиком встречных обязанностей по договору подряда

2. Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Момент: если у Вас предусмортрено подписание актов за каждый выполненный этап работ,а не за выполнение всех работ по договору, то порядок действий другой.

Как подрядчику защитить свои интересы с недобросовестными заказчиками?

Закон даёт подрядчику широкие возможности выступать в отношениях с заказчиком с позиции сильной стороны.

В этой ситуации подрядчику необходимо:

1. вручать заказчику письма, в которых излагать просьбу, совершить определённые действия,

2. документально фиксировать дату исполнения заказчиком встречных обязательств.

В будущем это поможет вам отбиться от претензий заказчика по поводу просрочки сроков выполнения работ.

Многие подрядчики совершают следующие ошибки:

1. устно уведомляют о приостановлении работ,

2. не получив от заказчика письменных указаний, возобновляют работы.

Необходимо помнить, что, если работы будут выполнены некачественно, то вы не сможете взыскать с заказчика их стоимость, не имея на руках уведомления о приостановлении и письменных указаний заказчика об их выполнении.

Цена работ может быть приблизительной либо твёрдой.

Заказчик не вправе уменьшать твёрдую цену, если работы выполнены качественно и в полном объёме. Особенно это касается государственных и муниципальных заказчиков.

Заключая контракты, подрядчики сталкиваются с проблемой, когда заказчик отказывается согласовывать акты выполненных работ, мотивируя это тем, что затраты подрядчика в них завышены и предлагают подписать акты на меньшую сумму.

В соответствии с пунктом 4.1. статьи 9 Закона размещении заказов цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев установленных данным Законом.

Многие подрядчики, ошибочно рассуждают: подпишем акты на меньшую сумму, а после оплаты, взыщем в суде разницу .

Ни в коем случае не нужно подписывать акты на сумму, меньшую, чем цена договора. Пусть лучше заказчик не подпишет вам акты, чем вы подпишите их на меньшую сумму.

Дело в том, что, подписывая акты выполненных работ на меньшую сумму, вы, тем самым, даёте согласие на уменьшение цены договора. В итоге, суд может отказать вам в иске, указав, что стороны изменили цену договора.

Отказ заказчика от согласования актов выполненных работ в силу того, что их стоимость ему кажется завышенной, является абсолютно неправомерным, а потому, подрядчик сможет взыскать с заказчика стоимость работ по контракту в полном объёме.

В сфере строительства, подрядчик вправе требовать в судебном порядке пересмотра сметы, если по независящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10 % (п. 3 ст. 744 ГК РФ).

Многие путают право на односторонний отказ с правом на расторжение договора, что приводит иногда к неблагоприятным последствиям.

В отличие от одностороннего отказа, расторжение договора возможно либо по соглашению сторон, либо по решению суда. Необходимо знать, когда вы вправе заявить односторонний отказ, а когда потребовать расторжение договора в судебном порядке.

Подрядчик вправе требовать расторжение договора в судебном порядке в случае не согласия заказчика с увеличением стоимости работ, вызванной объективными причинами.

Некоторые подрядчики допускают ошибку, заявляя о расторжении договора не обращаясь в суд. Такие действия являются односторонним отказом, и заказчик может взыскать с подрядчика убытки.

Подрядчик вправе заявить односторонний отказ в определённых случаях:

1. в случае неисполнения встречных обязательств заказчиком, если это приводит к невозможности выполнения работ подрядчиком (п. 2 ст. 719 ГК РФ),

2. в случае, когда после предупреждения подрядчика об обстоятельствах, которые грозят годности или прочности результата работ, заказчик не примет необходимых мер (п. 3 ст. 716 ГК РФ),

3. в случае обнаружившейся невозможности использования предоставленных заказчиком материалов и оборудования без ухудшения качества выполняемых работ и отказа заказчика от их замены (п. 3 ст. 745 ГК РФ),

4. во всех случаях, когда это предусмотрено договором.

Заявляя отказ в первом и во втором случае, закон даёт подрядчику право взыскать с заказчика убытки в размере цены контракта.

В свою очередь, заказчик тоже вправе заявить односторонний отказ в случае, когда подрядчик, без всяких причин, не приступает к выполнению работ или выполняет их очень медленно, а также в случае, когда подрядчик не устраняет недостатки.

Если же заказчик необоснованно заявляет односторонний отказ, то подрядчик также вправе потребовать с него убытки в размере разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу (ст. 717 ГК РФ).

1. Все изменения и дополнения стороны должны согласовывать в письменном виде.

2. Полномочия представителей заказчика должны подтверждаться в письменном виде.

3. Необходимо всегда письменно извещать заказчика о дате приёмке работ, с указанием места и времени.

Многие подрядчики направляют в адрес заказчика акты формы КС-2 и справку формы КС-3 на подписание, письменно не извещая заказчика о готовности к сдаче результата работ, что является распространённой ошибкой.

Письмо о невозможности выполнения работ по вине заказчика

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

31 мая 2019 года по итогам электронного аукциона был заключен контракт на выполнение работ по реконструкции здания. Срок завершения работ по вышеуказанному контракту — 05.09.2019. Подрядчик не успеет выполнить работу в срок, так как времени почти не остается. Подрядчик вынужден приостановить работы в связи с необходимостью выполнения дополнительных работ иными подрядчиками, без выполнения которых дальнейшее исполнение контракта невозможно. Исполнение контракта обеспечено предоставлением банковской гарантии, срок действия которой превышает срок исполнения обязательств, с учетом заключения дополнительного соглашения на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ).
Возможно ли согласно п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменить срок исполнения контракта в связи с невозможностью выполнения работ подрядчиком в установленный контрактом срок (то есть по вине подрядчика)?
Если происходит внесение изменений в контракт на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, дополнительное соглашение может быть подписано на любом этапе выполнения работ или только после истечения обозначенного срока выполнения работ (с 06.09.2019)?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В рассматриваемом случае стороны вправе заключить дополнительное соглашение о продлении срока исполнения контракта независимо от того, что контракт заключен до 1 июля 2019 года. Такое соглашение целесообразно заключить либо в день истечения срока исполнения обязательств подрядчиком, либо после данного дня; при этом если в приведенной ситуации продления срока исполнения контракта происходит по вине подрядчика, заключение данного соглашения возможно только при условии уплаты подрядчиком суммы неустойки, предъявленной заказчиком.

Обоснование позиции:
На основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ), стороны вправе продлить срок исполнения контракта на выполнение работ по реконструкции здания на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении, если по не зависящим от сторон обстоятельствам, влекущим невозможность исполнения контракта, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика он не исполнен в установленный в контракте срок. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом N 44-ФЗ, предоставления подрядчиком в соответствии с данным законом обеспечения исполнения контракта.
Ни Законом N 44-ФЗ, ни Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ, в соответствии с которым ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ была дополнена п. 9, не ограничена возможность применения п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в отношении контрактов, заключенных до момента вступления указанного закона в силу, равно как не обусловлена возможность применения данного пункта наличием в документации о закупке и (или) контракте условия о возможности подобных изменений (сравните, например, п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Поэтому полагаем очевидным, что к данной норме должны применяться общие правила, установленные Гражданским кодексом РФ, на нормах которого в том числе основан Закон N 44-ФЗ (ч. 1 ст. 2 этого Закона), о действии гражданского законодательства во времени: в силу п. 2 ст. 4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Соответственно, если обстоятельства, являющиеся основанием для изменения контракта на основании п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, складываются после его вступления в силу, контракт может быть изменен на основании этого пункта.
Таким образом, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ может быть изменен срок исполнения контракта на выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства, заключенного до даты вступления в силу Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ — 1 июля 2019 года.
Законом N 44-ФЗ не установлены конкретные сроки для заключения соглашения о продлении сроков исполнения контракта на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
Из буквального прочтения указаний п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ следует, что заключение данного соглашения возможно, если контракт не исполнен в установленный им срок, причем при наличии вины подрядчика — только при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом N 44-ФЗ, которые также могут быть предъявлены в полном объеме после окончания срока выполнения работ. То есть получается, что соглашение о продлении срока выполнения работ по вышеназванному контракту можно заключить только после окончания срока выполнения работ либо в последний день, когда станет очевидно, что контракт уже не исполнен в изначально установленный им срок. При этом если в приведенной ситуации продление срока исполнения контракта происходит по вине подрядчика, заключение данного соглашения возможно только при условии уплаты подрядчиком суммы неустойки, предъявленной заказчиком.
Однако следует заметить, что буквальное прочтение приведенной нормы делает ее реализацию на практике чрезвычайно затруднительной и, кроме того, по нашему мнению, противоречит логике хозяйственной деятельности*(1).
На наш взгляд, в данном случае возможно применение норм гражданского законодательства по аналогии закона (п. 1 ст. 6 ГК РФ). Так, согласно п. 3 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Полагаем, что логически должно быть верно и обратное — если в силу того, что выполнение работ, виды и объемы которых изменились по согласованию сторон, в изначально установленные сроки явно невозможно, а заказчик не согласовывает новые сроки их выполнения — подрядчик вправе отказаться от исполнения контракта (по аналогии со ст. 719 ГК РФ).
Полагаем, на наш взгляд, стороны, руководствуясь логикой и положениями гражданского законодательства, вправе заключить соглашение о продлении сроков исполнения контракта на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ в момент, когда станет очевидно, что работы, предусмотренные контрактом, не будут выполнены в срок и будет ясно, на какой срок в связи с этим требуется продлить срок исполнения контракта. При этом дожидаться истечения срока исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, не обязательно.
Однако должны подчеркнуть, что сказанное является только нашим экспертным мнением. Правоприменительная практика по данному вопросу еще не сложилась, а официальные разъяснения отсутствуют. Поэтому не исключено, что «досрочное» заключение соглашения на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ будет признано неправомерным.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

03 сентября 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Дело в том, во-первых, что п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ устанавливает условием изменения контракта невозможность исполнения контракта в установленный срок по не зависящим от сторон обстоятельствам, влекущим в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Как представляется очевидным, внесение изменений в проектную документацию практически всегда означает изменение видов (состава) и объемов работ по контракту, в то время как п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ предусматривает изменение только срока исполнения контракта, но не видов и объемов работ. Изменение видов и объемов работ по контракту предусмотрено иными нормами — пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, который может применяться, только если возможность его применения предусмотрена документацией о закупке, что возможно только после его введения в действие (также 1 июля 2019 года в силу Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ), и п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, который применяется только к долгосрочным особо финансово значимым контрактам на выполнение строительных работ и сам по себе предусматривает возможность изменения и видов и объемов работ и срока исполнения контракта. Получается, что если при исполнении контракта выявляется необходимость внесения изменений в проектную документацию, влекущих невозможность исполнения работ по контракту в изначально установленный контрактом срок, стороны контракта — причем только заключенного после 1 июля 2019 года — должны сперва подписать соглашение об изменении видов и объемов работ на основании пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, а затем уже — соглашение об изменении срока исполнения контракта на основании п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
При этом, во-вторых, если стороны не согласуют новые сроки выполнения работ (окончательный и сроки выполнения этапов работ, которые должны быть установлены, как это следует из ч. 5 ст. 110.2 Закона N 44-ФЗ) на момент внесения изменений в проектную документацию в части видов и объемов работ, то подрядчик должен будет выполнять работы в ином составе, что с большой долей вероятности подразумевает и иные сроки их выполнения. В результате получится, что подрядчик формально будет выполнять работы с просрочками и заказчик должен будет требовать от него уплаты пени (ч. 6 ст. 34 Закона N 44-ФЗ), хотя в данном случае подрядчик не должен нести ответственность в силу ст. 401, п. 1 ст. 716 ГК РФ, ч. 9 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.

Образец письма заказчику о невозможности выполнения работ

Ваших услуг.В случае если между Вами был заключен договор возмездного оказания услуг, то вопросы регулируются главой 39 ГК РФ и Законом о защите прав потребителей ( если вторая сторона является физ.лицом)Согласно положений статьи 779 ГК РФ, если у Вас с клиентом был заключен договор возмездного оказания услуг, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.Правила главы 39 ГК РФ применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 ГК РФ.А согласно ст.

ГК уточняется, что если в законодательном акте или в соглашении предусматривается отказ от контракта по решению одного участника, то моментом прекращения действия договора является дата получения другим контрагентом уведомления о расторжении договора.

Статья 450 ГК РФ «Основания изменения и расторжения договора» и 450.1 ГК РФ «Отказ от договора (исполнения договора) или от осуществления прав по договору» скачать Возможность одностороннего отказа от соглашения на оказание услуг предусмотрена

Образцы (шаблоны) писем. Стройподряд

Необходимость согласовать ЛСМ (смету). Контракт (договор подряда) подписан, сметные расчеты сторонами не согласованы (например, после понижения на аукционе).

Письмо.
Необходимость принятия-передачи объекта Контракт (договор подряда) подписан, объект не передан Подрядчику вовремя.

Акт приемки-передачи сторонами объекта.

Образец письма заказчику о невозможности выполнения работ

Наиболее правильное наименование указанного документа, это уведомления о приостановке работ, поскольку этим названием оперирует ГК РФ.

Размещенный образец Уведомления о приостановке работ по договору подряда использован адвокатом в своей практической деятельности и соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

Уведомления о приостановке выполнения работ рекомендуется направлять по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо нарочно под роспись, с указанием на копии уведомления: даты, должности, подписи и расшифровки подписи лица получившего уведомление.

Образец уведомления о приостановке работ

В ОАО «Заказчик строительства» Адрес: Казахстан, 100004, г. Караганда, ул. Ленина, д. 248

От ООО «Строительная компания» Адрес: Россия, 630005, г. Новосибирск, ул. Советская, д.

Образец письма заказчику о невозможности выполнения работы

Необходимо письменно сообщить об этом Заказчику, указать в письме, что или помехи должны быть устранены или необходимо согласовать новые даты выполнения работ.

Письмо-уведомление о приостановлении Подрядчиком исполнения контракта из-за отсутствия необходимой техдокументации.

Работы по контракту (договору подряда) приостановлены Подрядчиком, т.к. заказчик необоснованно отказывается предоставлять Подрядчику тех.документацию (проект).

Письмо о необоснованном отказе представителя Заказчика внести устные требования в журнал (общий журнал хода работ).

Если куратор (представитель Заказчика) потребовал «что-либо сделать» с отступлением от сметы и/или ТЗ, то он обязан эти требования занести (безотлагательно) в общий журнал работ.

Образец письма заказчику о невозможности выполнения работ образец

ВОПРОСЫ С ПЕНЯМИ И ШТРАФАМИ

Требование об оплате всех выполненных работ.

Работы были выполнены, приняты Заказчиком, акты подписаны, своевременной оплаты работ нет.

Повторное требование об оплате всех выполненных работ.

Заказчик уже уведомлялся Подрядчиком о том, что Заказчику требуется оплатить работы, но оплату заказчик так и не произвел.

Письмо Заказчику от Подрядчика с контррасчетом пеней.

Заказчик ранее направил в адрес Подрядчика свою претензию с рассчитанными в ней пенями, Подрядчик с ними не согласен.

Письмо о недопустимости (обоснованное) одностороннего удержания Заказчиком пеней и/или штрафов.

Заказчик (необоснованно) стремится вычесть пени и штрафы из суммы оплаты по контракту.

ДО НАЧАЛА РАБОТ

Письмо. Необходимость согласовать ЛСМ (смету).

Контракт (договор подряда) подписан, сметные расчеты сторонами не согласованы (например, после понижения на аукционе).

Письмо. Необходимость принятия-передачи объекта

Контракт (договор подряда) подписан, объект не передан Подрядчику вовремя.

Акт приемки-передачи сторонами объекта.

До начала работ по контракту необходимо принять/передать объект(ы), где будут выполняться работы, составить акт.

Письмо: требуется пояснение по несоответствию тех. задания и сметы.

В ТЗ (техзадании) и в ЛСМ (локальном сметном расчете(ах)) указаны разные материалы и/или работы, Подрядчику не ясно, какой именно использовать материал, какие именно выполнять работы, просьба разъяснить.

Образец письма заказчику о невозможности выполнения работ по вине заказчика

РЕАЛИЗАЦИЯ Данная задача очень проста в реализации.

САМОСТОЯТЕЛЬНО Используя материалы сайта, образцы и шаблоны. С НАШЕЙ ПОМОЩЬЮ Мы готовы отработать в данном направлении, как по частичным задачам, так и по комплексному ведению договорной работы. Множество компаний данную задачу уже успешно реализовали, преимущества очевидны.

Письмо о невозможности для Подрядчика вовремя начать работы по контракту.

Рекомендации по грамотным действиям

Организация работы ДОГОВОРНОГО ОТДЕЛА Как организовать работу договорного отдела Договорной отдел (ДОО). Задачи и функции ДОО понятны всем.

Так, например, если по договору строительного подряда подрядчик обнаружил в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, он обязан сообщить об этом заказчику. И уже если заказчик не ответит на это сообщение в течение 10 календарных дней (если иной срок не предусмотрен законом или договором), подрядчик обязан будет приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика (п. 3 ст. 743 ГК РФ).

Уведомляем заказчика о приостановке работ

Уведомление о приостановлении работ по договору подряда составляется в произвольной форме, если определенная форма не предусмотрена договором. Уведомление адресуется руководителю заказчика и содержит решение подрядчика приостановить работу с указанием причин, побудивших на это.

О том, когда такое приостановление возможно, а также о том, нужно ли составлять уведомление заказчика о приостановлении работ, расскажем в нашей консультации.

О приостановке работ по договору подряда

В соответствии с п. 1 ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить, если:

• или заказчик нарушил свои обязанности по договору подряда (например, не предоставил техническую документацию или вещи, подлежащие переработке);
• или имеются обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что исполнение заказчиком своих обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором подряда, при наличии указанных выше обстоятельств подрядчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 719 ГК РФ).

ПРОСТОТА Простота реализации Не требуется дополнительной юридической подготовки ШАБЛОНЫ Готовые шаблоны Инструкции и советы по работе с шаблонами и образцами ДОСТУПНОСТЬ Дистанционный формат Работа в любое время и с любого устройства Основа для получения оплаты и успешной работы — грамотные и своевременные действия Подрядчика.

Письмо о невозможности выполнения работ по вине заказчика

Онлайн Карапетов А.Г, Байбак В.В, Томсинов А.В. Важно Как указано в абз.2 п.2 ст.328 Гражданского кодека РФ, еслиобусловленное договором исполнение обязательства произведено не вполном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправеприостановить исполнение своего обязательства или отказаться отисполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.Такое же правило закреплено в ст.719 Гражданского кодека РФ,регулирующей взаимоотношения подрядчика и заказчика.

Акты отправлены Заказчику, в это время Заказчиком выявлены различные недостатки, «низкое кач-во» т.д., причем вины Подрядчика в этом нет. Подрядчик, разумеется, не несет ответственности за эти недостатки, о чем и информирует Заказчика.

Разъяснения по полученным замечаниям Заказчика(ов) при приемке выполненных Подрядчиком работ.

Работы Подрядчиком выполнены, выявлены различные недостатки. Подрядчик направляет разъяснения по замечаниям.

Просьба о подписании актов КС-2.

Работы (все) выполнены, необходимо принять их, подписать КС-2 (это — сопроводительное письмо к отправляемым Заказчику актам).

Просьба (повторная) о подписании актов КС-2.

Акты (по форме КС2) были ранее отправлены Заказчику, но им не подписаны.

Подрядчик установил (в ходе работ) необходимость в проведении доп. работ. Нужно их согласовать.

Уведомление Заказчика, согласование изменений в сметах (в выполняемых работах, в ведомостях).

Заказчик (в ходе работ) внес устные пожелания об изменениях в работах. Необходимо обязательно требуется уведомить об этом заказчика, согласовать с ним необходимость этих работ (получить письменное согласие заказчика на доп.

Письмо о согласовании доп. работ.

Общий объем работ по контракту превышает указанный в контракте на более чем 10%. Необходимо согласовать виды и ст-ть допработ.

Письменный отказ Подрядчика от бесплатного (сверх сметы) выполнения доп. работ.

Работы по контракту выполнены, но Заказчик требует еще и проведения доп.