Мрот это оклад или заработная плата

Мрот это оклад или заработная плата

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

У сотрудников организации заработная плата состоит из двух частей — оклад и премия (60% и 40%).
В новых трудовых договорах сотрудников установлены оклад в размере меньше МРОТ, а также размер ежемесячной премии, которая выплачивается при соблюдении условий, предусмотренных локальным нормативным актом работодателя. В совокупности размеры оклада и премии больше МРОТ. Трудовые договоры ранее принятых сотрудников содержат другие размеры оклада и премии, с их изменением сотрудники согласны.
Может ли оклад быть меньше МРОТ?
Каким образом необходимо оформить изменение размера оклада в данной ситуации?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Размер оклада, установленный трудовым договором сотрудника, может быть ниже МРОТ. Ежемесячная премия, предусмотренная трудовым договором, в данном случае не является гарантированной выплатой, поэтому если размер заработной платы окажется меньше МРОТ, то работодателю необходимо будет произвести сотруднику соответствующую доплату до МРОТ.
С сотрудниками должны быть заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам с указанием новых размеров окладов и ежемесячных премий.

Обоснование вывода:
Согласно части третьей ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Буквально из приведенной нормы следует, что с величиной МРОТ должна сравниваться вся сумма заработной платы.
В соответствии с частью первой ст. 129 ТК РФ в состав заработной платы включается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Государство не гарантирует работникам, что какой-либо отдельный элемент их заработной платы должен быть равен или превышать МРОТ.
Это означает, что по итогам месяца все начисления, которые относятся к заработной плате, включая оклады и стимулирующие выплаты (премии), суммируются и сопоставляются с МРОТ. Сотруднику выплачивается большая из этих величин.
Таким образом, сотрудникам в рассматриваемой ситуации может быть установлен оклад в размере меньше МРОТ (смотрите также разъяснения представителей Роструда в вопросе-ответе 1, вопросе-ответе 2, вопросе-ответе 3 с информационного портала «Онлайнинспекция.РФ»).
При этом необходимо учитывать, что, как следует из вопроса, установленная трудовым договором ежемесячная премия не является гарантированной выплатой, поскольку начисляется и выплачивается сотруднику при соблюдении им условий, определенных локально-нормативным актом. Следовательно, возможна ситуация, когда размер месячной заработной платы сотрудника окажется меньше МРОТ. В этом случае работодатель обязан будет произвести ему доплату до МРОТ, оформив ее путем издания распорядительного документа*(1).
В рассматриваемой ситуации в трудовых договорах сотрудников указаны размеры оклада и ежемесячной премии, поэтому для установления их новых размеров в другом процентном соотношении в трудовые договоры необходимо внесены соответствующие изменения.
В данном случае изменение определенных сторонами условий трудового договора происходит по соглашению сторон в соответствии со ст. 72 ТК РФ. Соглашение об изменении условий, определенных трудовым договором, заключается в письменной форме. При этом ознакомление сотрудника со штатным расписанием или приказом о повышении заработной платы под подпись не может рассматриваться как подписание дополнительного соглашения к трудовому договору. На каждое отдельное изменение условий договора необходимо получить согласие сотрудника и зафиксировать это согласие, заключив с ним дополнительное соглашение к трудовому договору. Так, в части изменения размера оклада соглашения могут содержать следующую формулировку: «Пункт [значение] раздела [указать номер и наименование раздела] трудового договора N [значение] от [число, месяц, год] изложить в следующей редакции: «Работнику устанавливается оклад в размере [сумма цифрами и прописью] рублей».

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

9 апреля 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Трудовое законодательство обязывает работодателя выплачивать работнику заработную плату за полностью отработанный месяц не ниже минимального размера оплаты труда, подразумевая при этом необходимость сравнения начислений за месяц с величиной МРОТ, но не обязывает устанавливать в качестве отдельного элемента заработной платы «доплату до МРОТ». Соответственно, обязанность утверждения локального нормативного акта, устанавливающего порядок доплаты до величины МРОТ, у работодателя отсутствует (смотрите, например, апелляционные определения СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10.09.2014 по делу N 33-2897-2014, от 10.09.2014 по делу N 33-2900-2014, от 10.09.2014 по делу N 33-2901-2014). Смотрите также Примерную форму приказа о доплате к заработной плате работников до установленного размера минимальной заработной плат (подготовлено экспертами компании «Гарант»).

Может ли оклад быть меньше МРОТ

• 1. Когда выплата зарплаты меньше МРОТ законна
• 2. Если зарплата ниже МРОТ
• 3. Что делать, если зарплата меньше МРОТ
• 4. Ответственность за нарушение МРОТ

Различия оклада и МРОТ

Зарплата считается более широким понятием, чем размер оклада. В ее состав входит основная часть в виде оклада, которая фиксируется как размер тарифной ставки или базовая величина оклада. К основной части добавляются компенсационные доплаты, предусмотренные законом и работодателем (ст. 129 ТК РФ).

К надбавкам относятся следующие доплаты:

• ежемесячные премии;
• однократные, годовые вознаграждения;
• доплаты за тяжелые и вредные условия труда;
• иные компенсационные выплаты, предусмотренные договором.

Нельзя сравнивать непосредственно сам оклад с МРОТ, между этими величинами нет взаимосвязи. Может ли быть оклад меньше МРОТ в бюджетной организации или в предприятиях с частным капиталом — форма собственности в этом вопросе не имеет принципиального значения.

Если зарплата сотрудника, которая включает оклад и дополнительные надбавки, по размеру больше или совпадает с МРОТ, то нарушения со стороны нанимателя в этом случае нет. Нарушением считается факт, когда величина зарплаты работника со всеми полагающимися надбавками будет ниже МРОТ.

Соответствие заработной платы утвержденному МРОТ не освобождает работодателя от уплаты НДФЛ. Поэтому после уплаты налога работник получит сумму, которая будет меньше МРОТ, что не считается нарушением закона.

Например, в 2019 МРОТ = 11 280 рублей. После уплаты 13% НДФЛ (11 280 – 11 280 х 13%) = 11 280 – 1466 = 9814 рублей размер зарплаты, который фактически получит работник.

Правовые нормы

Конституцией РФ за каждым гражданином закреплено право на свободную трудовую деятельность, которая должна оплачиваться не ниже фиксированного минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

Детальное регулирование трудовых взаимоотношений сторон трудового договора выполняют нормы:

• Трудовой кодекс РФ;
• КоАП РФ;
• нормативно-правовые акты, узкой направленности (например, разъяснительные письма Минтруда, ФНС).

ТК РФ установил, что размер ежемесячной оплаты труда сотрудника, который отработал за месяц необходимую норму рабочего времени, должен быть не ниже МРОТ, принятого на федеральном уровне (ст. 133 ТК РФ). Следовательно, на вопрос, может ли быть оклад ниже МРОТ, законодатель предусматривает возможность выплаты меньше установленного предела в ситуациях, когда сотрудник не отработал установленный показатель рабочего времени и (или) не выполнил установленную норму труда.

Когда региональный МРОТ может быть выше федерального

Этой же нормой Трудового кодекса предусматривается право субъектов РФ утверждать МРОТ выше федерального значения, однако финансирование будет уже происходить из бюджета конкретного региона. Если работодатель не произвел процедуру отказа от регионального МРОТ в пользу федерального, придется платить по региональной ставке.

Например, в Москве минимальный размер выше федерального и составляет на 2019 год 18781 рубль. Работодатель вправе отказаться от московского МРОТ и перейти на федеральную ставку. Только при оформлении отказа необходимо уложиться в 30-дневный срок со дня официального опубликования прожиточного минимума правительством Москвы.

Законом установлена классификация бюджетов, которые обеспечивают субсидирование МРОТ:

• для бюджетных предприятий и организаций — это средства общегосударственного источника;
• бюджеты субъектов РФ (региональные) и средства, вырученные от коммерческой деятельности;
• для частного бизнеса источником финансирования МРОТ являются собственные средства предпринимателей.

Территориальные коэффициенты и надбавки работающим на территории Крайнего Севера и районах, приравненных к нему, начисляются сверх заработной платы и в МРОТ не входят (Постановление КС РФ за № 38-П 7 декабря 2017).

В 2019 МРОТ утвержден ФЗ №82 от 19 июня 2018 на уровне 11 280 рублей.

Когда выплата зарплаты меньше МРОТ законна

Разберем ситуацию, когда зарплата может быть меньше МРОТ законно. Это относится к случаям, когда работник не наработал установленную норму по выработке и (или) не отработал положенное количество рабочего времени.

Кому можно платить меньше МРОТ (ст. 133 ТК РФ):

• трудовая деятельность начата не с начала расчетного месяца или закончена до истечения месяца;
• произошло лишение зарплаты на период прогула;
• факт простоя на производстве из-за обстоятельств, не связанных с решением работодателя;
• отпуск работника за собственный счет;
• трудоустройство на неполный рабочий день. Вознаграждение в этом случае начисляется в соответствии с отработанными днями и часами;
• работник допустил брак, который либо не оплачивается, либо расчет происходит по пониженному прейскуранту;
• работник не сдал установленную норму выработки;
• оклад меньше МРОТ, но есть премия;
• временная нетрудоспособность (больничный). Оплачиваются только фактически проработанные дни, возмещение по больничному происходит из средств ФСС.

Если заключено не трудовое соглашение, а договор ГПХ, то работодатель не обязан соблюдать соответствие зарплаты МРОТ.

Когда размер зарплаты не установлен или он мал, то применяется МРОТ, например при расчете больничного или пособий по декрету.

Если зарплата ниже МРОТ

Если установленная величина зарплаты с дополнительными выплатами ниже МРОТ, нанимателю придется произвести доплату сотруднику. Работодатель может это сделать двумя способами:

• отдельным приказом назначить установление допвыплаты к зарплате сотруднику, внеся дополнительным соглашением поправку к трудовому договору в пункт по оплате труда;
• повысить оклад. Для этого меняется штатное расписание и соответственно вносятся изменения в трудовой договор.

Что делать, если зарплата меньше МРОТ

Если работодатель начисляет зарплату меньше минимального значения, работнику необходимо обратиться с письменной жалобой:

• в трудовую инспекцию;
• профсоюз;
• прокуратуру.

Эти органы после рассмотрения жалобы по существу должны дать письменный ответ, нарушено ли в отношении работника или нет трудовое законодательство.

Ответственность за нарушение МРОТ

Работодателя, который нарушает право работника, платя меньше, чем установлено законом, привлекут к ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ). МРОТ устанавливается для того, чтобы не только гарантировать работникам защиту от необоснованного занижения зарплаты, но и противодействовать скрытию налогооблагаемых доходов, неуплаты НДФЛ.

Размер штрафов зависит от того, какая организационно-правовая форма у работодателя — юрлицо или ИП.

Если зарплата меньше МРОТ, что грозит работодателю:

• для ИП-работодателя установлен штраф от 1000 до 5000 рублей;
• для юрлица — от 30 000 до 50 000;
• виновное должностное лицо (бухгалтер, начальник) оштрафуют от 10 000 до 20 000 рублей.

Проверки проводятся в соответствии с ежегодно устанавливаемыми планами органами госнадзора. Но может быть и внеплановая проверка, которая инициирована по жалобе работника.

Если гражданин докажет в суде нарушение прав, работодателя обяжут выплатить возмещение за тот период, когда работник получал зарплату ниже МРОТ (ст. 236 ТК РФ). Если в иске указано требование возместить дополнительные компенсации и моральный вред работнику, то если исковые требования будут признаны судом, работодателю придется их удовлетворить.

Если работнику зарплата умышленно начислялась меньше МРОТ больше двух месяцев, согласно п. 2 ст. 145.1 УК РФ руководитель несет уголовную ответственность в виде штрафа от 100 000 до 500 000 рублей либо вплоть до лишения свободы до трех лет.

МРОТ – 2020: изменения

С 1 января 2020 года величина МРОТ увеличивается на 850 руб. и составит 12 130 руб. в месяц. На что это повлияет и возможна ли в принципе зарплата ниже МРОТ?

Размер МРОТ в 2020 году

Заявленная сумма в 12 130 руб. в месяц составит 100 % величины прожиточного минимума за 2-й квартал 2019 года. Таким образом, по отношению к предыдущему размеру, установленному годом ранее (11 280 руб.), МРОТ увеличится на 7,5 %.

Известно, что соответствующий законопроект Госдума уже приняла в третьем, окончательном чтении.

Зарплата ниже МРОТ: ответственность и штрафы

Почему важен МРОТ? По многим причинам. Прежде всего, от него зависит заработная плата. Работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ, о чем говорится в ст. 133 ТК РФ: «Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда».

Роструд на своем официальном сайте уточняет, что заработная плата может быть меньше МРОТ, если работник работает в режиме неполной занятости или по совместительству. «Оклад может быть меньше МРОТ. Заработная плата включает в себя кроме оклада компенсационные выплаты, различные надбавки и стимулирующие выплаты ( ст. 129 ТК РФ). Таким образом, с учетом всех надбавок к окладу или поощрений работник получает сумму, большую или равную МРОТ. Если зарплата работника все-таки меньше установленного минимального размера оплаты труда, работодателю необходимо произвести доплату до величины МРОТ».

Работодатель должен понимать, что он сильно рискует, если его работники получают зарплату ниже МРОТ. Трудовая инспекция может оштрафовать его. Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, такое нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.

За повторное нарушение штраф на должностных лиц составляет от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.

Зарплата меньше МРОТ у совместителя, работающего неполный рабочий день

Эксперты Роструда обращают внимание на то, что при совместительстве оплата труда должна быть не ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени – в зависимости от выработки или на других условиях, определенных трудовым договором (ст. 285 ТК РФ).

Таким образом, оплата труда совместителю не должна быть ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени.

Региональный МРОТ

Согласно ст. 133.1 ТК РФ, помимо федерального МРОТ, действующего по всей России, регионы могут устанавливать свой МРОТ. Он определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ.

По закону, размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. При этом региональные власти имеют право приравнивать МРОТ к федеральному стандарту или повышать его.

У работодателей есть срок 30 дней, в течение которого они могут направить в трудовой орган письменный отказ о присоединении к региональному соглашению о минимальном МРОТ в конкретном субъекте. Молчание автоматически означает согласие, то есть если они не направляют отказ, то присоединяются к соглашению.

МРОТ в Москве на 2020 год

МРОТ в Москве в размере 20 195 руб. установлен Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2019 № 1177-ПП и уже действует с 1 октября 2019 год.

МРОТ в Ленинградской области с 1 января 2020 года

28 ноября 2019 года было заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2020 год, в соответствии с которым размер МРОТ здесь установлен на уровне 12 800 руб.

Из этого следует, что месячная зарплата человека, трудящегося на территории Ленинградской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение, не может быть ниже размера МРОТ в Ленинградской области, если этот человек полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда.

В связи с увеличение МРОТ нередко возникает вопрос об индексации зарплаты — является ли она обязательной? Об этом мы ранее писали в статье «Индексация заработной платы: право или обязанность работодателя?».

МРОТ при установлении зарплаты для работников филиала ООО

Нередки ситуации, когда ООО зарегистрировано в одном субъекте РФ, а его работники трудятся в филиале ООО в другом субъекте. На какой МРОТ в данном случае ориентироваться при установлении зарплаты филиальным сотрудникам?

Законно в этом случае устанавливать зарплату с учетом МРОТ, установленного в субъекте, где находится филиал ООО.

Вы ИП и не разбираетесь в бухгалтерии? Электронный бухгалтер подготовит за вас отчётность и посчитает налоги, поможет с выставлением счетов и других документов.

Как было указано выше, в субъектах МРОТ может устанавливаться региональным соглашением. В соответствии с ч. 2 ст. 133.1. ТК РФ размер МРОТ в субъекте РФ может устанавливаться для работников, осуществляющих деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Иностранцы и зарплата не ниже МРОТ

Стоит отметить, что на иностранных граждан, так же как и на россиян, распространяются положения трудового законодательства о выплате заработной платы не ниже МРОТ. Об этом свидетельствует ст. 11 ТК РФ.

Более того, Постановление Правительства РФ от 24.03.2003 № 167 уточняет, что принимающая сторона обязана обеспечить иностранного работника заработной платой в размере не меньше МРОТ.

МРОТ и северные надбавки, районные коэффициенты

В МРОТ, установленный федеральным законом, северные надбавки и районные коэффициенты не включаются. Они начисляются сверх МРОТ.

В частности, о том, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, указывает ч. 2 ст. 146 ТК РФ.

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате (ст. 315 ТК РФ).

МРОТ — минимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 и 2020 года

Что такое МРОТ

МРОТ (минимальный размер оплаты труда) — установленный минимум оплаты труда в час, день или месяц, который работодатель может (должен) платить своему работнику.

Величина МРОТ установлена Законом № 82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда».

С 1 января 2020 года МРОТ составит 12 130 рублей

С 01 января 2019 МРОТ составляет 11 280 рублей (Федеральный закон от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения»).

С 01 мая 2018 МРОТ составляет 11 163 рубля (Федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения»).

С 01.01.2018 МРОТ составляет 9 489 рублей (Федеральный закон от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения»).

С 01.01.2015 МРОТ составляет 5 965 рублей (Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).

C 01.01.2014 МРОТ составляет 5 554 рублей (Федеральный закон от 02.12.2013 N 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).

С 01.01.2013 МРОТ по России составляет 5 205 рублей.

Минимальный размер оплаты труда применяется для:

регулирования оплаты труда;

определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам;

Примечание: с 02.08.2019 МРОТ больше нельзя использовать в целях, не связанных с регулированием трудовых отношений (Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 301-ФЗ)

Согласно правилам, изложенным в статье 133 Трудового кодекса РФ:

минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом;

устанавливается за счет средств работодателя (а в бюджетных организациях — за счет средств соответствующего бюджета);

не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Законодатель разрешил себе пока не применять это положение, введя в Трудовой кодекс РФ статью 421, в соответствии с которой порядок и сроки поэтапного повышения размера минимальной заработной платы до размера, предусмотренного ст. 133 ТК, а также механизм, гарантирующий выплату минимальной заработной платы в указанном размере, устанавливаются федеральным законом. Такого закона пока нет. Следовательно, постепенное повышение МРОТ будет продолжаться до тех пор, пока он не достигнет прожиточного минимума;

месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, т.е. — 5 205 рублей. Надо иметь в виду, что с МРОТ нужно сопоставлять не тарифную ставку или оклад, а всю сумму месячной зарплаты с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

Субъектам РФ статьей 133.1 ТК предоставлено право устанавливать на своей территории размер МРОТ, превышающий указанный выше (так называемую «минимальную заработную плату»). При этом установление более высокого размера МРОТ допускается путем принятия субъектом РФ регионального соглашения о минимальной заработной плате. Смысл такого соглашения заключается в том, что если такой нормативный акт субъектом РФ принят, работодатели, осуществляющие свою деятельность на его территории, должны выплачивать работникам заработную плату не ниже МРОТ, установленного законом субъекта РФ.

Может ли зарплата работника быть меньше МРОТ

Достаточно часто мне задают этот вопрос. Ответов на этот вопрос три и зависит от того, о чем именно спрашивают:

2) о выплачиваемой заработной плате;

3) присоединился ли работодатель к региональному соглашению о минимальной заработной плате

1. Может ли начисляемая зарплата работника быть меньше МРОТ

Согласно ст. 129 ТК заработная плата (оплата труда работника) включает в себя:

оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц (без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат);

компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);

стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как мы видим, заработная плата работника может состоять из нескольких частей (оклада, различных доплат, премий), поэтому работодатель может установить в локальном нормативном акте (штатном расписании) минимальный размер оклада меньше МРОТ, но при условии, что с учетом компенсационных и стимулирующих выплат зарплата работника будет не ниже установленного минимального размера оплаты труда. Если работнику начисляют только оклад, значит, его размер не может быть меньше МРОТ — федерального или регионального.

2. Может ли выплачиваемая зарплата работника быть меньше МРОТ?

Статьей 133 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата работника не должна быть ниже минимального размера оплаты труда при одновременном выполнении следующих условий:

2) работник выполнил все свои трудовые обязанности (норму труда).

Заработная плата работника — это его доход, с которого работодатель (как налоговый агент) удерживает НДФЛ. Поскольку доходом считается начисленная (т.е. сумма до уплаты налогов), а не выплаченная сумма (сумма, которую работник получает на руки), то фактически выплачиваемая работнику сумма может быть ниже МРОТ.

Труд совместителей оплачивается также пропорционально отработанному времени в зависимости от условий трудового договора (ст. 285 ТК). Работодатель не обязан производить доплаты до МРОТ лицам, работающим по совместительству, если размер оплаты их труда, указанный в трудовом договоре о работе по совместительству, не превышает минимальный размер оплаты труда.

3. Может ли выплачиваемая зарплата быть меньше установленной в регионе минимальной заработной платы?

Если работодатель в порядке, установленном статьей 133.1 Трудового кодекса РФ отказался присоединиться к региональному соглашению о минимальной заработной плате, то выплачиваемая зарплата может быть меньше МЗП, установленной в регионе, но не может быть меньше федерального МРОТ.

Федеральный МРОТ

На территории России установлены два значения минимального размера оплаты труда:

1. Для расчета размера зарплаты и пособий

Минимальный размер оплаты труда применялся с 29.11.2002 до 01.01.2010 для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.

До 29.11.2002 применялся для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.

с 01.01.2020

12 130

Проект Приказа Минтруда РФ

с 01.01.2019

11 280
(в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал предыдущего года)

Федеральный закон от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения»

с 01.05.2018

11 163

Федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения»

с 01.01.2018

9 489

Федеральный закон от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения»

с 01.07.2017

7 800

Федеральный закон 19.12.2016 № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»

с 01.07.2016

7 500

Федеральный закон от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»

с 01.01.2016

6 204

Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 376-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»

с 1 января 2015 года

5 965

Срок, с которого установлен минимальный размер оплаты труда	Сумма минимального размера оплаты труда (руб., в месяц)	Нормативный акт, установивший минимальный размер оплаты труда
Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 408-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»
с 1 января 2014 г. 5 554 Федеральный закон от 02.12.2013 N 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»
с 1 января 2013 г.	5 205	ст. 1 Закона от 03.12.2012 № 232-ФЗ
с 1 июня 2011 г.	4 611	ст. 1 Закона от 01.06.2011 № 106-ФЗ
с 1 января 2009 г.	4 330	ст. 1 Закона от 24.06.2008 № 91-ФЗ
с 1 сентября 2007 г.	2 300	ст. 1 Закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ
с 1 мая 2006 г.	1 100	ст. 1 Закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ
с 1 сентября 2005 г.	800	ст. 1 Закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ
с 1 января 2005 г.	720	cт. 1 Закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ
с 1 октября 2003 г.	600	ст. 1 Закона от 01.10.2003 № 127-ФЗ
с 1 мая 2002 г.	450	ст. 1 Закона от 29.04.2002 № 42-ФЗ
с 1 июля 2001 г.	300	ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
с 1 января 2001 г.	200	ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
с 1 июля 2000 г.	132	ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ

2. МРОТ для штрафов, налогов и пеней

Базовая сумма, применяемая для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, а также платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, с 1 января 2001 года составаляет 100 рублей (ст. 5 Закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ).

Минимальный размер зарплаты в регионах

Во многих субъектах РФ есть еще и региональный МРОТ.

Законодатели субъекта Российской Федерации вправе установить свой размер минимальной заработной платы (назовем его для отличия — МЗП).

Согласно правилам части 3 статьи 133.1 ТК размер минимальной заработной платы для конкретного субъекта определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения на его территории. Частью 4 статьи 133.1. ТК установлено, что размер МЗП не может быть ниже федерального МРОТ.

На данный момент из 83 субъектов РФ минимальную заработную плату ввели 38 регионов.

Кто определяет МЗП региона

Минимальную заработную плату устанавливают региональным соглашением трех сторон (ч. 6 ст. 133.1 ТК РФ):

правительства субъекта (города, края, области, республики);

объединения работодателей (союза промышленников и предпринимателей).

После того как соглашение заключено, всем работодателям, осуществляющим деятельность на территории конкретного субъекта РФ, предлагается к нему присоединиться. Это происходит путем официального опубликования текста соглашения в СМИ.

Если работодатель, осуществляющий деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению о региональном МРОТ не представил в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, считается, что работодатель присоединился к соглашению, а значит, обязан его применять (статья 133.1 ТК). Соглашение действует со дня его официального опубликования.

Исходя из статьи 133.1 ТК региональный МРОТ обязателен для применения в рамках оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, а также муниципальных учреждений. Федеральные казенные, бюджетные и автономные учреждения не обязаны применять региональный МРОТ.

Районный коэффициент и «северная» надбавка

Согласно статье 315 Трудового кодекса оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Это означает, что на МРОТ необходимо начислять «северные» надбавки. Данный вывод подтверждает и Верховный суд РФ (определения от 24.06.2011 № 3-В11-16 и от 01.07.2011 № 72-В11-5). По мнению судей, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях районный коэффициент и «северная» надбавка должны учитываться не в составе МРОТ и МЗП. На них следует увеличивать МРОТ и МЗП.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П установлено, что в состав МРОТ не включены районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

Размеры минимальной заработной платы по регионам (таблица)

Чаще всего на этой странице ищут информацию о:

Может ли оклад быть меньше МРОТ в 2020 году?

Что грозит работодателю, если зарплата меньше МРОТ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — постоянно меняющаяся величина, поэтому ее нужно отслеживать. Ее размер устанавливается путем внесения изменений в закон «О МРОТ» от 19.06.2000 № 82-ФЗ. На 01.01.2020 он составил 12 130 руб. (см. об этом подробнее в нашей статье). Размер МРОТ соответствует уровню прожиточного минимума, установленного за 2-ой квартал 2019 года, что соответствует обязательствам РФ перед Советом Европы.

Обязанность придерживаться МРОТ заложена в Конституции РФ (ст. 7, 27), ТК РФ (ст. 133, 133.1) и законе № 82-ФЗ (ст. 2, 3). Ее неисполнение грозит административной ответственностью по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, которая определяет состав правонарушения: установление зарплаты в размере меньшем, чем предусмотрено трудовым законодательством.

Наказание для юридических лиц — штраф от 30 000 руб. Кроме того, согласно этой же норме одновременно к ответственности может быть привлечен руководитель (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ, абз. 1 п. 15 постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5). В случае повторного совершения такого же нарушения применяется ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в которой штрафы выше.

Обратите внимание! Для предпринимателей и руководителей предусмотрена также уголовная ответственность в случае, если (ч. 2 ст. 145.1 УК РФ):

• зарплата ниже МРОТ выплачивалась более 2 месяцев;
• это совершалось из корыстной или иной личной заинтересованности.

Санкции по ч. 2 — это штраф, принудительные работы, а также лишение свободы. По ч. 3 карается то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.

Компетентный орган проверит, можно ли было платить зарплату меньше МРОТ

Важно! Привлечению к ответственности предшествует проверка, которая может быть проведена по жалобе работника или сообщению в СМИ либо в плановом порядке (ст. 360 ТК РФ). Осуществляет проверки, как правило, специальный надзорный орган — территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (Рострудинспекция) или прокуратура, куда часто обращаются работники. Однако если нарушение усмотрит налоговый орган, о нем будет сообщено в трудинспекцию по подведомственности. Так что вариантов обнаружения данного факта немало.

Государственные инспекторы труда наделены правомочием беспрепятственно проходить на территорию любого работодателя при предъявлении удостоверения (ст. 357 ТК РФ). В случае обнаружения нарушений может быть выдано предписание о его устранении. Но главное, они могут составить протокол об административном правонарушении — такое полномочие закреплено в ст. 28.3 КоАП РФ (подробнее о процедуре — в нашей статье «Административная ответственность юридических лиц — понятие»).

При проведении проверки:

• Не нужно уклоняться от дачи пояснений. Сотрудник, в недостаточной степени владеющий информацией, при даче пояснений может ссылаться на это, поскольку у организации будет возможность представить необходимые документы и пояснения (возражения) до рассмотрения дела.
• Случается, что не все документы имеются в наличии на момент проверки (например, они переданы аудитору). Об этом также нужно указать в пояснениях.

И все-таки может ли оклад или зарплата быть меньше МРОТ

Рассмотрим варианты, когда работник может получать меньше МРОТ или его оклад составляет меньшую величину (что не одно и то же):

1. Зарплата может быть меньше регионального показателя, если организация не присоединилась к региональному соглашению в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ (т. е. в течение 30 дней после публикации предложения направила возражения).
2. Оклад работника (фиксированная выплата за месяц) может быть меньше МРОТ только в 1 случае: если работник помимо него получает поощрительные выплаты, компенсации и надбавки (подтверждено определением ВС РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2). Однако не следует включать в эти категории районные коэффициенты. Они применяются к зарплате, которая должна быть уже не менее МРОТ.
3. Сотрудник не выполнил нормы рабочего времени или нормы труда (условие о выполнении оговорено в ст. 133 ТК РФ). Данный случай не следует смешивать с ситуациями, когда сокращенная длительность рабочего времени установлена законом (например, для инвалидов — ст. 92 ТК РФ).
4. Работник может получить на руки зарплату меньше минимального размера и по той причине, что с нее удержан 13%-ный НДФЛ. Требование о соответствии распространяется на исходный размер заработка.

Таким образом, оклад работника может быть меньше минимальной зарплаты. Но нужно помнить, что размер МРОТ меняется в сторону увеличения, а также существуют нюансы начисления заработной платы, и избегать нарушения требований законодательства, учитывая высокий уровень ответственности, применяемой к работодателю в этом случае.