Как внести изменения в документацию об аукционе
Содержание
- 1 Как внести изменения в документацию об аукционе
- 1.1 Каков порядок внесения изменений в аукционную документацию, предусмотренный 44-ФЗ?
- 1.2 Основания для внесения изменений
- 1.3 Сроки изменения документации
- 1.4 Порядок внесения изменений в закупочную документацию
- 1.5 Каков порядок, сроки и основания внесения изменений в аукционную документацию по нормам 44-ФЗ?
- 1.6 Основания для внесения изменений
- 1.7 Сроки внесения изменений в документацию
- 1.8 В каком порядке вносить
- 1.9 Как внести изменения в документацию аукциона по 44-ФЗ
- 1.10 Когда можно изменить аукционную документацию
- 1.11 Сроки изменения документации
- 1.12 Порядок внесения изменений
- 1.13 Права участника
- 1.14 Как внести изменения в документацию об аукционе
- 1.15 ФорумИнститута госзакупок(Москва)
- 1.16 СРОЧНО !Изменение в аукционную документацию и суть изменения
- 1.16.1 СРОЧНО !Изменение в аукционную документацию и суть изменения
- 1.16.2 Re: СРОЧНО !Изменение в аукционную документацию и суть измен
- 1.16.3 Re: СРОЧНО !Изменение в аукционную документацию и суть измен
- 1.16.4 Re: СРОЧНО !Изменение в аукционную документацию и суть измен
- 1.16.5 Re: СРОЧНО !Изменение в аукционную документацию и суть измен
- 1.16.6 Re: СРОЧНО !Изменение в аукционную документацию и суть измен
- 1.16.7 Re: СРОЧНО !Изменение в аукционную документацию и суть измен
Каков порядок внесения изменений в аукционную документацию, предусмотренный 44-ФЗ?
В некоторых случаях заказчику необходимо внести изменения в аукционную документацию. При этом государственному или муниципальному заказчику нужно следовать положениям ст. 65 44-ФЗ.
Основания для внесения изменений
В ст. 65 44-ФЗ предусмотрена возможность внесения заказчиком изменений в аукционную документацию. ФЗ о госзакупках предусматривает внесение изменений по трем основаниям:
- Когда заказчик сочтет это необходимым.
- Когда было получено предписание контролирующей инстанции.
- Если такая необходимость вызвана запросом от участника (например, в документации были выявлены неоднозначные положения).
Организатор закупки может вносить по своей инициативе корректировки в закупочную документацию, но только если они не затрагивают ее существенные условия. При необходимости внесения кардинальных изменений в документацию заказчику следует принять решение о внесении корректировок, отменить действующий тендер и инициировать новую закупку. Так, заказчик не вправе изменять объект закупки или увеличивать размер обеспечения по заявке.
Первым основанием внесения изменений в закупку является инициатива заказчика, но также она может исходить от самого поставщика. Заказчику может потребоваться внести изменения в закупочную документацию на основании поступившего запроса от участника торгов.
В случае если заказчик отказывается вносить изменения в закупочную документацию, хотя участник предъявляет ему вполне законные требования, то участник имеет право обратиться на заказчика с жалобой в УФАС. Жалоба передается в управление ФАС по месту регистрации заказчика. Если по результатам внеплановой проверки ФАС выявит нарушения в деятельности заказчика, то ему могут вынести предписание о внесении изменений в закупочную документацию.
Сроки изменения документации
При внесении изменений в аукционную документацию заказчику требуется придерживаться установленных законом сроков. Так, участнику разрешается подать запрос по тендеру в адрес заказчика не позднее, чем за три дня до окончания сроков подачи заявок.
Сроки пролонгирования зависят от цены контракта. Если НМЦК не превышает 3 млн р., то с момента внесения правок до окончания приема заявок должно оставаться не менее 7 дней; если более 3 млн р., то указанные сроки составляют 15 дней. Согласно разъяснениям Минэкономразвития от 2014 года № Д28и-2837, в эти сроки не включается день публикации изменений и день окончания приема заявок.
Также у заказчика есть 1 день на размещение в открытом доступе информации по закупке.
Порядок внесения изменений в закупочную документацию
Порядок внесения изменений в закупочную документацию по запросу участника будет следующим:
- Участник подает официальный запрос. Запрос на участие в торгах участнику допускается подать посредством ЭТП. Для этого на электронной площадке есть специальная форма. Сам запрос имеет произвольную форму.
- Торговая площадка в течение часа обязана передать госзаказчику поступивший от участника запрос.
- Организатор закупки обязан разместить разъяснения по закупочной документации в течение 2 дней после поступления соответствующего запроса.
- Заказчик оформляет приказ о внесении изменений, который оформляется в свободной форме. В приказе следует указать конкретные пункты документации, которые нужно изменить, сведения об ответственном за исполнение приказа должностном лице. Документ составляет контрактный управляющий и подписывает руководитель организации.
- Готовится новая редакции закупочной документации по аукциону с нужными коррективами. В ней прописываются новые даты окончания подачи заявок, рассмотрения первой части заявок и проведения аукциона.
- Размещается обновленный документ на торговой площадке и в ЕИС.
При внесении правок по инициативе заказчика алгоритм такой же, но начинается он с третьего этапа. Право на внесение изменений может быть реализовано заказчиком неоднократно.
При отзыве заявки участнику должны вернуть внесенное им обеспечение. После того как заявка была подана вновь, то сумма обеспечения снова блокируется на счете участника.
Таким образом, заказчик вправе внести изменения в закупочную документацию по аукциону. Сделать это он вправе по своей инициативе, по инициативе участника закупки или по предписанию антимонопольной службы. Правом на внесение правок в документацию по закупке заказчик наделен до того момента, пока до окончания подачи заявок остается минимум 2 дня. Заказчик должен продлить сроки приема заявок от участников.
Каков порядок, сроки и основания внесения изменений в аукционную документацию по нормам 44-ФЗ?
Законодательство допускает возможность внесения изменений в аукционную документацию по 44-ФЗ. Внесение изменений допускается как до начала подачи заявок на участие в аукционе, так и после.
Основания для внесения изменений
На основании п. 6 ст. 65 44-ФЗ «О контрактной системе» заказчик может внести изменения в закупочную документацию по собственной инициативе (например, если он заметил неточности в извещении о закупке) или на основании запроса, который поступил от участника закупки на предоставление разъяснений положений закупочной документации. Также необходимость внесения изменений в положения закупки может быть связана с получением предписания от антимонопольного органа (по результатам поступившей жалобы, плановой и внеплановой проверок).
Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:
- Москва: +7 (499) 110-33-98 .
- Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74 .
- Регионы: +7 (800) 600-36-17 .
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Наиболее распространенной причиной, которая вызывает необходимость внесения изменений, является запрос от участника аукциона. Запрос может быть основан на положениях закупочной документации, которые могут подлежать неоднозначной трактовке (таких положений в извещении о закупке и технической документации быть не должно).
По закону заказчик в обязательном порядке должен ответить участнику закупки и не может проигнорировать его замечания. Он вправе или разъяснить формулировки, или изменить положения закупки (внесение изменений по результатам рассмотрения запроса на участие не является обязательным). Если заказчик должным образом не обработает запрос и не разъяснит положения аукционной документации, то участник может пожаловаться на него в контролирующую инстанцию. В этом случае изменять закупочную документацию придется уже на основании предписания ФАС (если жалоба участника закупки будет признана обоснованной).
Изменения могут касаться различных положений закупочной документации, но заказчику не допускается изменять объект закупки, а также увеличивать размер обеспечения по заявке на участие.
Заказчик вправе вносить изменения в закупку неограниченное число раз, законодательство его в этом не ограничивает. Главное, соблюдать требования 44-ФЗ в отношении сроков внесения правок.
Сроки внесения изменений в документацию
Сроки внесения изменений в положения закупки должны соответствовать тем, которые указаны в ст. 63 44-ФЗ. Заказчик может внести изменения в аукционную документацию как минимум за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие. Отмена закупки за пределами указанных сроков недопустима.
У заказчика есть один день с даты принятия решения о внесении изменений в документацию по аукциону на размещение сведений об этом в ЕИС. Это нужно сделать, чтобы все участники закупки обладали всем спектром актуальной информации о закупке. При этом сроки подачи заявок на участие в закупке необходимо продлить.
Увеличение сроков на подачу заявок необходимо, чтоб участники приняли взвешенное решение о необходимости своего дальнейшего участия в аукционе с учетом последних изменений и могли внести изменения в закупку.
Если основанием для внесения изменений в извещение о закупке становится запрос, который поступил от участника на разъяснение документации, то следует учитывать следующие сроки:
- Такие запросы должны поступить не позднее 3 дней до окончания периода для подачи заявок.
- На подготовку и размещение отчета по запросу заказчику отводится два рабочих дня.
Один участник вправе делать не более 3 запросов в адрес заказчика.
Нарушение сроков внесения изменений в закупочную документацию по ст. 63 44-ФЗ грозит участнику административным штрафом в размере 30 тыс. р.
В каком порядке вносить
Внесение изменений в закупочную документацию должно происходить в следующем режиме:
- Готовится приказ о внесении изменений. Унифицированная форма такого приказа не разработана. Но в приказе целесообразно прописать пункты документации, подлежащие корректировке. Также в распорядительном документе прописываются новые сроки окончания приема заявок на участие в закупке и сведения об ответственном за реализацию приказа лице. Подписывается приказ руководителем заказчика.
- Пункты документации об аукционе корректируются и излагаются в новой редакции.
- Документ размещается на электронной площадке и в ЕИС.
Участник электронного аукциона вправе отозвать свое предложение и подавать его вновь в любой момент до того, пока не выйдет срок подачи заявок. При отзыве заявки на участие в закупке внесенное обеспечение участия должно быть разблокировано. Порядок подачи заявки со стороны участника будет следующим:
- Участник подает заявку на участие в аукционе.
- Средства в размере обеспечения участия блокируются на спецсчете.
- Заказчик вносит изменения в закупочную документацию.
- Участник отзывает заявку, и обеспечение разблокируется.
- Участник корректирует заявку на участие и подает новую.
- Средства в качестве обеспечения были блокируются ЭТП.
Таким образом, у заказчика есть право на внесение изменений в аукционную документацию. До окончания сроков подачи заявки для внесения правок должно оставаться не менее 2 дней. Изменения не могут касаться объекта закупки или пересмотра величины обеспечения на участие в закупке в большую сторону.
Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Как внести изменения в документацию аукциона по 44-ФЗ
-
On 30.05.2018 0 Комментарии 44-ФЗ, ЕИС, Запрос предложений, ФАС, Электронный аукцион, ЭТП
В некоторых случаях заказчику приходится менять аукционную документацию. Когда это разрешено и в каком порядке должно быть реализовано? Об этом наш сегодняшний материал.
Когда можно изменить аукционную документацию
Документация аукциона, который проводится по закону 44-ФЗ, подлежит изменению на таких основаниях:
- если заказчик сочтет, что это необходимо;
- если того требует предписание, выданное контролирующим органом;
- если необходимость этого вытекает из запроса на разъяснение документации, который подал участник.
При этом важно знать, что нельзя менять положения документации, которые касаются наименования объекта закупки и размера обеспечения заявки в сторону его увеличения.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Самым простым примером, когда нужно внести изменения в документацию аукциона, является поданный участником запрос. Он может быть связан, например, с наличием в документации требований либо иных положений, которые могут быть растолкованы неоднозначно. Заказчик не может проигнорировать запрос участника, равно как и ответить на него формально. Он должен обосновать применяемые формулировки или иные спорные положения документации либо внести в нее изменения. Если он этого не сделает, то заявивший запрос участник может пожаловаться в контролирующий орган. В таком случае, возможно, вносить изменения в документацию придется уже на основании предписания ФАС.
Сроки изменения документации
Принять решение о необходимости внести изменения в документацию аукциона заказчик может не позже, чем за 2 дня до даты окончания приема заявок. Естественно, измененная документация должна быть опубликовано в ЕИС, ведь потенциальные участники аукциона должны обладать актуальной информацией. После того как изменения внесены, у заказчика есть всего 1 день на то, чтобы опубликовать их в информационной системе.
Вместе с тем необходимо увеличить срок принятия заявок так, чтобы у участников оставалось время на принятие решения о своем участии:
- при цене контракта до 3 млн рублей — не менее 7 дней;
- при цене контракта более 3 млн рублей — не менее 15 дней.
Обратите внимание! Минэкономразвития в своем письме от 17 декабря 2014 года № Д28и-2837 указывает на то, что в этот срок не включается день публикации изменений и день, когда заказчик заканчивает принимать заявки.
Порядок внесения изменений
В первую очередь, нужно подготовить приказа об изменении документации. Какой-либо определенной формы для него закон не предусматривает. Однако в приказе целесообразно перечислить пункты документации, которые будут скорректированы, указать новые сроки приема заявок, а также сведения об ответственном должностном лице. Приказ подписывает руководитель заказчика.
Далее следует произвести собственно изменения положений документации, то есть изложить пункты, требующие корректировки, в новой редакции. Когда все готово, нужно разместить документ на электронной площадке, а также в ЕИС.
Закон не ограничивает заказчика в количестве и объеме изменений, которые он может внести в аукционную документацию. Таким образом, изменять ей можно не единожды. Главное — всякий раз придерживаться регламента в части сроков, и тогда проблем с ФАС быть не должно.
Права участника
Участник электронного аукциона может отзывать свое предложение и подавать его вновь в любой момент до того, пока не вышел срок приема заявок. Конечно же, это право сохраняется за ним и в том случае, если в документацию аукциона вносится изменение. При отзыве заявки ее обеспечение на ЭТП должно быть разблокировано. То есть порядок таков:
- участник подал заявку, ЭТП заблокировала ее обеспечение;
- заказчик внес изменения в документацию и продлил срок приема заявок;
- участник ознакомился с новой редакцией и отозвал заявку;
- ЭТП разблокировала средства, замороженные в качестве обеспечения;
- участник подкорректировал свою заявку и подал ее вновь;
- средства в счет обеспечения заявки были заблокированы ЭТП.
Как внести изменения в документацию об аукционе
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.
Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Муниципальным заказчиком 20.06.2019 размещено извещение о проведении электронного аукциона на капитальный ремонт водопровода. В ходе подачи заявок подана жалоба и выдано предписание контрольного органа о внесении изменений в аукционную документацию (изменение состава второй части заявки). Необходимо ли заказчику изменять документацию в соответствии с вступившими изменениями от 01.07.2019 в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (например, устанавливать обеспечение гарантийных обязательств и изменять порядок обеспечения исполнения контракта для участников СМП)?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В рассматриваемой ситуации заказчик не обязан вносить в документацию и извещение о закупке изменения с целью приведения их в соответствие с актуальной редакцией Закона N 44-ФЗ.
Обоснование позиции:
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) не предусматривает особенности действия во времени нормативных правовых актов законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Закон N 44-ФЗ основывается в том числе на положениях ГК РФ, а контракт, заключаемый в соответствии с Законом N 44-ФЗ, представляет собой гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуг, заключаемый заказчиками (п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ). Поэтому к отношениям, возникающим в связи с заключением контракта, должны применяться положения ГК РФ с учетом особенностей, предусмотренных Законом N 44-ФЗ.
Пунктом 1 ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
По результатам проведения электронной процедуры, в том числе электронного аукциона (далее — аукцион), контракт считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе (ЕИС) предусмотренного ч. 7 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ и подписанного заказчиком контракта (ч. 2 ст. 24, ч. 8 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ).
Вместе с тем при проведении аукциона контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, документации об аукционе, заявке победителя аукциона по предложенной им цене (ч. 1 ст. 34, ч. 10 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ). Неотъемлемой частью документации об аукционе является прилагаемый к ней проект контракта (ч. 4 ст. 64 Закона N 44-ФЗ).
Следовательно, условия контракта, заключаемого по результатам аукциона, за исключением цены контракта, определяются на момент размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона и документации об аукционе, включающей проект контракта (ч. 1 ст. 63, ч. 1 ст. 65 Закона N 44-ФЗ). Закон N 44-ФЗ не предусматривает положений, которые обязывали бы заказчика вносить в документацию об аукционе (в том числе в проект контракта) изменения в связи с изменением императивных требований законодательства к содержанию контракта после размещения извещения и документации в ЕИС. Часть 6 ст. 65 Закона N 44-ФЗ предоставляет заказчику право (но не обязывает его) внести изменения в документацию об аукционе, причем ограничивает возможность осуществления этого права сроком, который оканчивается за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
С 01.07.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Закон N 44-ФЗ в соответствии с некоторыми федеральными законами, в частности, Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ (далее — Закон N 71-ФЗ) и Федеральным законом от 27.12.2018 N 502-ФЗ (далее — Закон N 502-ФЗ). При этом ни в Законе N 71-ФЗ, ни в Законе N 502-ФЗ нет указания на то, что их положения распространяются на отношения, возникшие до введения этих законов в действие*(1).
Отсюда следует, что вступление в силу с 01.07.2019 положений этих федеральных законов, влияющих на содержание контракта, не приводит к необходимости вносить изменения в документацию об аукционе, в том числе в проект контракта, если она была размещена в ЕИС до упомянутой даты.
Этот вывод подтверждается правоприменительной практикой. Так, в постановлении Одиннадцатого ААС от 06.06.2016 N 11АП-5854/16 указано, что начавшийся аукцион должен быть завершен в соответствии с законодательством, которое действовало в период, когда была сформирована документация. АС Поволжского округа в постановлении от 27.01.2017 N Ф06-17075/16 пришел к выводу о том, что контракт (договор), подписываемый по результатам аукциона, должен соответствовать аукционной документации, которая была размещена и доведена до сведения поставщиков. Двадцать первый ААС в постановлении от 11.02.2019 N 21АП-2399/18 применительно к процедуре конкурса отметил, что ч. 1 ст. 34 и ч. 1 ст. 54 Закона N 44-ФЗ содержат фактически запрет на заключение контракта на условиях, отличающихся от условий, предусмотренных документацией о закупке. Между тем, как мы уже отметили, обязанность заказчика в каких-либо случаях вносить изменения в документацию об аукционе законом не предусмотрена (смотрите также, например, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2018 г. N 11АП-18848/18, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2018 г. N 07АП-1379/18, оставленное без изменения постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 июля 2018 г. N Ф04-2433/18 по делу N А27-18951/2017, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2018 г. N 14АП-4195/18, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2018 г. N 14АП-4216/18).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
————————————————————————-
*(1) Согласно ч. 3 ст. 2 Закона N 502-ФЗ положения ч. 30 ст. 34, ч.ч. 3.1 и 12 ст. 45, ч.ч. 7, 7.1, 7.2 и 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ в редакции этого федерального закона применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после 01.07.2019. Следовательно, в настоящей ситуации в проект контракта не требуется включать условие об обязанности контрагента предоставить новое обеспечение исполнения контракта в случае отзыва лицензии у банка, выдавшего банковскую гарантию, как это предписано ч. 30 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в новой редакции.
Форум
Института госзакупок
(Москва)
Перейти на сайт Института госзакупок
- Темы без ответов
- Активные темы
- Поиск
- Пользователи
- Наша команда
- Текущее время: 17 янв 2020, 23:06
- Часовой пояс: UTC+03:00
СРОЧНО !Изменение в аукционную документацию и суть изменения
СРОЧНО !Изменение в аукционную документацию и суть изменения
Сообщение Россия Заказ » 06 июл 2018, 12:07
Поступил запрос на разъяснение.
Является ли дополнение, а именно конкретные сроки исполнения по позициям технического задания, изменением сути документации.
Если изначально было указано: по заявке Заказчика.
Re: СРОЧНО !Изменение в аукционную документацию и суть измен
Сообщение s.k.m. » 06 июл 2018, 13:09
Re: СРОЧНО !Изменение в аукционную документацию и суть измен
Сообщение s.k.m. » 06 июл 2018, 13:10
Re: СРОЧНО !Изменение в аукционную документацию и суть измен
Сообщение Россия Заказ » 06 июл 2018, 14:37
Мы указали сроки исполнения контракта: по заявке Заказчика
поступил запрос о периодичности
Если вносить изменения в документацию и указать более конкретно по срокам, например, раз в квартал или раз в месяц, или указать даты, это будет являться изменением сути или нет. Потому что в 44-фз говорится, что нельзя менять суть документации
Re: СРОЧНО !Изменение в аукционную документацию и суть измен
Сообщение s.k.m. » 06 июл 2018, 16:03
Россия Заказ писал(а): Мы указали сроки исполнения контракта: по заявке Заказчика
поступил запрос о периодичности
Если вносить изменения в документацию и указать более конкретно по срокам, например, раз в квартал или раз в месяц, или указать даты, это будет являться изменением сути или нет. Потому что в 44-фз говорится, что нельзя менять суть документации
Re: СРОЧНО !Изменение в аукционную документацию и суть измен
Сообщение iskander345 » 17 июл 2018, 07:45
Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются.
Вопрос: О внесении изменений в извещение и документацию об электронном аукционе.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 февраля 2016 г. N ОГ-Д28-2118
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон) и сообщает.
Согласно части 6 статьи 63 Закона заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается.
В соответствии с частью 6 статьи 65 Закона заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются.
При этом отмечаем, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).
Обращаем внимание, что под термином «описание объекта закупки» понимается совокупность характеристик, позволяющих идентифицировать объект закупки.
Согласно пункту 2 статьи 42 Закона в извещении об осуществлении закупки должно содержаться, если иное не предусмотрено Законом, краткое изложение условий контракта, содержащее в том числе наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона.
Таким образом, при внесении изменений в документацию об электронном аукционе заказчик не вправе изменять функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки.
При этом заказчик вправе внести в аукционную документацию любые изменения, внесение которых не запрещено Законом.
Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России — федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
24.02.2016
Re: СРОЧНО !Изменение в аукционную документацию и суть измен
Сообщение iskander345 » 17 июл 2018, 07:45
iskander345 писал(а): Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются.
Вопрос: О внесении изменений в извещение и документацию об электронном аукционе.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 февраля 2016 г. N ОГ-Д28-2118
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон) и сообщает.
Согласно части 6 статьи 63 Закона заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается.
В соответствии с частью 6 статьи 65 Закона заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим