Акт о нарушении порядка

Акт о нарушении трудовой дисциплины

Формирование акта о нарушении трудовой дисциплины происходит в случаях, когда кто-либо из работников не выполняет установленные в организации нормы труда, правила внутреннего распорядка и прочие локальные постановления.

Какие документы регламентируют трудовую дисциплину

Обычно правила трудовой дисциплины прописываются в правилах внутреннего распорядка – этот документ, хоть и не является строго обязательным, распространен на многих предприятиях, особенно крупных.

Чем тщательнее и скрупулезнее будут сформулированы его положения, тем легче впоследствии будет установить факт того или иного нарушения.

Виды нарушений трудовой дисциплины

Считается, что существует три вида проступков:

1. неподчинения вышестоящему начальству или нарушение субординации (административные);
2. отказ или неумение выполнить нормы труда (технические);
3. пренебрежение к режиму труда и отдыха (режимные).

И если с административными и режимными нарушениями все более-менее ясно: совершил проступок, не предоставил никаких объяснений, руководство составило акт, а потом последовало наказание, то при технических дело обстоит несколько сложнее.

Дело в том, что нарушение норм труда нужно не только зафиксировать, но и убедиться в том, что оно было допущено по причине именно работника, а не, к примеру, устаревшего или сломанного оборудования.

Во избежание неправомерно наложенного взыскания сотрудники предприятий, имеющие дело со сложной техникой, обязаны своевременно сообщать начальству в докладных записках о ее поломках и дефектах – в противном случае, к ним может быть применен акт о нарушении трудовой дисциплины.

Для чего нужен акт

Акт является самостоятельным документом, фиксирующим какой-либо проступок, и после составления служит основанием для написания приказа со стороны руководителя фирмы о дисциплинарном взыскании.

Мера воздействия на провинившегося сотрудника определяется в индивидуальном порядке и зависит от степени нарушения – чем оно серьезнее, тем более жесткой будет ответственность.

Следует отметить, что не всегда руководство предприятия накладывает какое-то наказание на подчиненного, иногда дело ограничивается устным предупреждением, особенно если нарушение совершено в первый раз и работник имеет положительную характеристику.

Что касается наказаний, то наиболее распространенными являются три вида взыскания:

• за опоздание (при условии, что сотрудник заранее не оповестил работодателя о том, что задержится), может быть вынесено замечание,
• за срыв производственного процесса – последует>выговор или даже увольнение.

Также расплата может наступить за появление в нетрезвом виде, грубое поведение, прогул, халатное отношение к работе, плохое выполнение должностных обязанностей и т.д.

Именно для правильного определения степени вины нарушителя, при составлении акта следует быть очень внимательным, записывая все детали проступка, а также учитывая наличие объяснений со стороны работника.

Кто составляет акт

Акт может писать любой сотрудник компании, уполномоченный на создание таких документов распоряжением директора или положениями, прописанными в должностной инструкции. Чаще всего это:

• начальник структурного подразделения, в котором работает провинившийся;
• юрисконсульт;
• специалист кадрового отдела и т.п.

При этом, к формированию акта должны быть привлечены свидетели или специально созданная комиссия. В нее могут входить работники предприятия, в составе не менее трех человек.

Образец составления акта о нарушении трудовой дисциплины

Сегодня нет единого унифицированного образца акта о нарушении трудовой дисциплины, так что представители предприятий и организаций могут писать его в произвольной форме. Еще один распространенный вариант: использование при написании акта шаблона, утвержденного в учетной политике фирмы.

Однако, вне зависимости от того, какой именно способ будет выбран, в документе следует обязательно указывать ряд определенных данных:

• дату, время, место составления акта;
• название организации.

Основная часть должна включать в себя сведения о провинившемся работнике:

• должность;
• фамилию, имя, отчество;
• максимально подробное описание допущенного нарушения.

К акту могут прикладываться какие-то дополнительные бумаги – например, выписка из журнала учета рабочего времени работников или объяснительная записка, — их наличие также нужно отметить в документе.

Основные моменты оформления акта

Как к информационной части акта, так и к оформительской никаких особенных требований законодательство не предъявляет: акт можно печатать на компьютере или писать от руки обычной шариковой ручкой (ни в коем случае не карандашом), на простом чистом листе А4 или А5 формата или на фирменном бланке организации.

Важно, чтобы акт был подписан самим составителем, а также присутствовавшими при его оформлении сотрудниками.

Желательно получить и автограф провинившегося, но если его заполучить не удалось, об этом в документе следует поставить специальную отметку.

Удостоверять акт при помощи печати или штампа не обязательно – во-первых, он относится ко внутренней документации предприятия, а во-вторых, с 2016 года применение различного рода клише и штемпелей юридическими лицами отменено (иными словами, проштамповывать бумаги нужно только в том случае, если это закреплено внутренними нормативно-правовыми документами фирмы).

Акт пишется как минимум в двух экземплярах – один из которых передается на руки работнику, второй – остается на предприятии и служит в дальнейшем основанием для написания приказа о дисциплинарном взыскании.

При необходимости можно сделать и дополнительные копии акта.

Сколько времени и как хранить акт

После формирования и визирования надлежащим образом, акт регистрируется в журнале учета внутренней документации, а затем, вместе с приказом о дисциплинарном взыскании, отправляется в папку распорядительной документации. После того, как актуальность акта пройдет, его следует передать на хранение в архив организации, где он должен содержаться ровно столько, сколько установлено внутренними локальными положениями фирмы или законодательством РФ (но не меньше трех лет).

Инструкция: составляем акт о нарушении трудовой дисциплины

Учреждения разрабатывают и утверждают локальным нормативным документом правила внутреннего трудового распорядка. В их содержание включаются правила дисциплины, которые необходимо соблюдать в конкретной организации. Чем подробнее и точнее описаны эти правила, тем проще в дальнейшем будет установить произошедшее нарушение.

Но как составить акт о нарушении трудовой дисциплины? Этот вопрос часто задают работодатели, столкнувшиеся с несоблюдением сотрудником установленных правил. Расскажем в статье, кто и для чего его составляет, каковы правила и порядок его составления, приведем образец.

Законодательная база

Нормы ТК РФ устанавливают возможность применения к сотруднику за невыполнение им трудового функционала на должном уровне целого ряда наказаний. Ответственность установлена в виде:

• замечания;
• выговора;
• увольнения по определенным основаниям.

Наниматель, накладывая взыскание за совершение проступка, должен учесть как тяжесть совершенного, так и обстоятельства, при которых произошло событие. В регулирование трудового распорядка на предприятии включены такие документы:

• трудовое соглашение с работником;
• должностная инструкция;
• регламенты технического характера;
• правила, регулирующие внутренний трудовой распорядок компании.

Перечисленные документы содержат основные позиции, которые помогают при необходимости установить факт и призвать работника к ответу. Чем подробнее и грамотнее будут оформлены бумаги, тем легче следовать процедурам, связанным с процедурой наложения взыскания.

Виды нарушений

Нарушения трудовой дисциплины могут выразиться в виде следующих действий в процессе работы:

• отказ выполнять распоряжения вышестоящего руководителя;
• отсутствие достаточной квалификации для выполнения установленных норм труда или отказ их исполнить;
• неисполнение требований по установленному на предприятии режиму труда и отдыха (с условиями ПВТР сотрудники знакомятся под подпись, юристы также рекомендуют размещать документ на сайте организации);
• присутствие на рабочем месте в состоянии опьянения любого вида;
• совершение проступков аморального характера;
• уход с работы ранее установленного времени окончания времени труда;
• отказ обучиться в целях повышения квалификации;
• отказ от медобследования;
• появление на месте работы с опозданием;
• несоблюдение норм, установленных ПВТР;
• кража, порча имущества компании.

Контроль работодателя

Работодатель имеет право контролировать соблюдения трудового распорядка на предприятии и, выявив нарушение установленных норм, проводить работу как с отдельными трудящимися, так и с коллективом в целом. Выявленным небольшим отклонениям необходимо уделять внимание, давать комментарии к действиям нанимателя по их устранению. Оставлять без внимания их не следует, ведь мелкие случаи могут повторяться и превратиться в крупную проблему.

Контроль работодателя направлен на недопущение нарушений трудового распорядка в сфере:

• установленных правил по охране труда;
• прогулов;
• опозданий;
• уходов с работы ранее определенного времени;
• хищения;
• отказов исполнять обязанности по должности.

Это те нарушения, за которые сотрудники несут ответственность в виде дисциплинарных воздействий. Однако контроль отклонений трудовой дисциплины предполагает исследование всех обстоятельств и причин, что отражается и в объяснительной записке нарушителя, и в акте.

Виды документов, которые составляются при нарушении

Для правильного оформления факта несоблюдения норм трудовой дисциплины понадобятся такие бумаги:

Для чего оформляется

Акт о нарушении трудовой дисциплины, фиксирующий отсутствие на месте работы

В случае прогула, опоздания, раннего ухода с места работы

Служебная записка, фиксирующая факт несоблюдения трудовой дисциплины

Для принятия решения о наказании

Уведомление о необходимости предоставить объяснения

Объяснительная от провинившегося сотрудника

Документ работодателя в случае отказа сотрудника ознакомиться с уведомлением

В случае отказа сотрудника

Документ работодателя в случае отказа дать пояснения по совершенному

Распорядительный акт работодателя о наложении взыскания

При принятии такого решения нанимателем

Документ о снятии взыскания (в том числе до истечения одного года с момента наложения)

При принятии такого решения нанимателем, судебными органами при неправомерности

Распорядительный акт работодателя о наложении взыскания в виде увольнения

При принятии такого решения нанимателем

Кто составляет и для чего

В случае когда работник совершил дисциплинарный проступок, работодатель требует от него предоставить объяснительную.

Несмотря на наличие или отсутствие объяснений, нанимателем составляется акт о нарушении трудовой дисциплины (образец скачать можно в конце статьи), в тексте которого зафиксировано произошедшее. Нужно принимать во внимание, что это самостоятельный документ.

По общему правилу его составляет (допустим любой вариант):

• непосредственный руководитель провинившегося сотрудника;
• кадровик учреждения;
• непосредственно работодатель.

Документ необходим, чтобы:

• зафиксировать нарушение, совершенное работником;
• послужить в дальнейшем основанием для издания приказа нанимателя о наложении дисциплинарного взыскания на виновного. При этом конкретное наказание устанавливается в индивидуальном порядке и зависит от тяжести проступка. ТК РФ предусмотрены следующие взыскания: замечание, выговор, увольнение.

Составляя его, необходимо проявить максимальную степень внимательности, записать все подробности совершенного деяния, учесть объяснения работника. Все это нужно для того, чтобы впоследствии верно определить степень вины нарушителя, поскольку от этого зависит, какое дисциплинарное воздействие будет применено работодателем.

Порядок и правила составления

К оформлению привлекаются не меньше двух свидетелей, которые в дальнейшем подпишут бумаги, подтвердив своими подписями правильность изложенных фактов.

Документ нужно подписать:

• составителю;
• сотрудникам-свидетелям;
• виновному.

Только в этом случае он является действительным и законным. В случае отказа последнего от подписи необходимо сделать соответствующую запись с фиксацией данного факта.

Документ нужно зарегистрировать, используя для этого журнал учета внутренней документации.

В дальнейшем акт хранится вместе с приказом о дисциплинарном взыскании. Далее он передается в архив и подлежит хранению в течение установленного срока (не меньше трех лет).

Форма акта

Установленная форма акта о нарушении трудовой дисциплины отсутствует. Он оформляется в произвольном формате. Он может быть предоставлен как в рукописной, так и печатной формах. Составляя бумагу, наниматель может применить установленный в организации бланк. Как вариант, можно использовать шаблон (если таковой был утвержден в учетной политике учреждения).

В акт (образец далее) должны быть включены следующие сведения:

• реквизиты;
• дата формирования;
• время, номер документа по регистрации;
• место оформления;
• название документа — акт (о нарушении трудовой дисциплины);
• текст, содержащий информацию о последовательности событий.

• наименование учреждения;
• Ф.И.О. и наименование должности работодателя;
• Ф.И.О. и наименование должностей сотрудников, привлеченных к формированию;
• Ф.И.О. и наименование должности нарушителя.

Акт о несоблюдении норм трудового распорядка должен включать объективные факты произошедшего, а не субъективные оценки и предположения. Последние вправе дать лишь человек соответствующей квалификации (к примеру, при опьянении — врач). Уважительные причины также не включаются, если нет реального подтверждения ее наличия. Сведения представляются от 3-го лица, стиль изложения — официально-деловой.

К акту могут прилагаться иные бумаги, например объяснительная записка нарушившего дисциплину работника (если он не отказался ее предоставить).

Срок хранения

Документ нужно зарегистрировать в имеющемся в организации журнале учета. Хранить его следует совместно с распорядительным документом о наложении взыскания. В дальнейшем он должен быть передан в архив организации, в котором он хранится в течение установленного срока (не меньше 3 лет). А вот приказы о взысканиях подлежат хранению на протяжении пяти лет.

Акт в работе кадровой службы: особенности составления

• Кожанова Евгения | специалист по ДОУ и кадровому делопроизводству

Ч тобы применить к работнику дисциплинарное взыскание любого вида, нужно подтвердить его вину документально (п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Подтверждающим документом, в большинстве случаев, как раз является акт. И неважно, какой из трех видов дисциплинарной ответственности будет выбран в итоге работодателем для наказания работника: в любом случае все начинается с акта, в котором фиксируется проступок. Рассмотрим акт с точки зрения делопроизводства: что это за документ и какие реквизиты оформляются при его составлении, приведем примеры.

Акт как документ

Согласно теории делопроизводства, акт является информационно-справочным документом, цель которого – документально подтвердить произошедшее событие.

В канцелярии и других отделах акты могут оформляться по самым разным случаям. Вряд ли представляется возможным перечислить их все, а значит, и виды актов. Так, например, только в архивном деле и только утвержденных официально форм актов набирается с десяток 1 . Кроме правил архивов, есть множество других документов, регулирующих самые разные производственные и бизнес-процессы, которые содержат собственные формы актов.

Отдел кадров прибегает к составлению актов в основном, когда нужно подтвердить факт совершения дисциплинарного поступка работником.

Приведем фрагмент документа «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов. Методические рекомендации по внедрению», утвержденного Росархивом (далее – Методические рекомендации).

Акт составляется несколькими лицами (комиссией) и подтверждает установленные факты или события. Текст акта состоит из двух частей: вводной и основной (констатирующей).

В вводной части акта указывается распорядительный документ, на основании которого актируется факт, событие или действие (в именительном падеже), его номер и дата. При перечислении лиц, участвовавших в составлении акта, указываются наименования должностей с обозначением организаций, фамилий и инициалов (в именительном падеже). Первым указывается председатель комиссии. В необходимых случаях допускается приводить сведения о документах, удостоверяющих личность и полномочия лиц, участвовавших в составлении акта, и их адреса. Фамилии членов комиссии располагаются в алфавитном порядке. Слова «Основание», «Председатель», «Члены комиссии», «Присутствовали» пишутся с прописной буквы.

В основной части акта излагаются установленные факты, а также выводы и заключения. Текст акта заканчивается сведениями о количестве экземпляров акта и месте их нахождения. Количество экземпляров акта определяется количеством заинтересованных сторон или нормативными документами, регламентирующими составление акта.

Составлен в 3 экземплярах:

1-й экземпляр – бухгалтерия;

2-й экземпляр – коммерческий отдел;

3-й экземпляр – покупатель.

Это общие правила составления актов, к которым следует прибегать в случае, если для составляемого документа нет утвержденной формы (как, например, форма акта о несчастном случае на производстве, которая утверждена постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 № 73).

Комиссия

Собирать комиссию немедленно для актирования и расследования дисциплинарных проступков не совсем верно. Комиссия является совещательным коллегиальным органом при руководстве и создается специальным приказом.

Если постоянно действующей комиссии в компании нет, то ее придется создать стихийно. Нарушения в этом не будет. Но создавать комиссию под конкретный дисциплинарный проступок часто просто нет времени. Пока вы создаете комиссию, опаздывающий работник придет, и его опоздание не будет зафиксировано. Исключение – комиссия по расследованию несчастного случая или если нарушение массовое, например, когда провинилась целая группа работников. Но и тогда комиссия, получается, создается постфактум: сначала они провинились (что надо заактировать сразу, иначе потом не доказать их проступок) и только потом создается комиссия по расследованию. Иногда слово «комиссия» используется для обозначения людей, которые составляют акт, но на самом деле совещательным органом не являются.

Имейте в виду, что случайные свидетели того, как работник явился на работу пьяным, – это не комиссия. Акт составляется теми сотрудниками организации, которые присутствовали при нарушении, а так как нарушение редко происходит «в моменте», то время на то, чтобы собрать для составления акта нужных коллег, обычно есть. Таким образом, для составления акта о дисциплинарном проступке целесообразно пригласить:

• начальника отдела кадров, который проследит за тем, чтобы документ был составлен правильно;
• непосредственного начальника «виновника торжества», который обязан следить за тем, чтобы его подчиненные соблюдали трудовую дисциплину;
• кого-то из работников – непосредственных свидетелей происшествия.

В этом случае акт начинается с речевого клише «Мы, нижеподписавшиеся (перечисляются с указанием должностей, профессий), составили настоящий акт о том, что…».

Если все-таки акт составляется специально созданной комиссией, действующей на основании приказа, то данный акт начинается со слов «Комиссией в составе… составлен настоящий акт о том, что…». Если комиссия выполняет приказ руководства, то фраза расширяется: «Во исполнение приказа от… №… комиссией в составе… составлен настоящий акт о том, что…».

Реквизиты акта

То, что акт составляется в отделе кадров, не означает, что можно пренебрегать правильным оформлением его реквизитов. Именно они, в конечном счете, придают документу юридическую силу.

В условиях офиса акт оформляется на общем бланке компании для документов. На нем расположены реквизиты:

• наименование организации: полное, как в уставе, и сокращенное, если оно внесено в устав;
• дата документа (дата составления акта в нашем случае), а при необходимости – и время (см. Пример 3);
• регистрационный номер документа;
• место составления документа (допускается не указывать, если наименование населенного пункта входит в наименование организации).

Требований об указании в акте точного адреса события в методических документах не содержится. Обычно точное место указывают, если это имеет принципиальное значение или актируемое событие происходит вне офиса. Даже при фиксации отсутствия на рабочем месте указывать точный адрес имеет смысл, если есть документ, где закреплен точный адрес рабочего места работника вплоть до кабинета. А если рабочее место работника – ООО «АБВ», отдел продаж, то и в акте достаточно указать место составления документа по ГОСТу. Однако если вы укажете полный адрес – ошибкой это не будет (см. Примеры 3 и 4, где указан полный адрес, и Пример 5, где указан лишь город).

В «полевых» условиях, когда акты пишутся, часто в буквальном смысле, «на коленке», все перечисленные реквизиты общего бланка придется воспроизвести на бумаге вручную или запастись несколькими чистыми бланками заранее.

Кроме указанных, оформляются следующие реквизиты:

• наименование вида документа: АКТ;
• заголовок к тексту документа: это информация, о чем составляется акт: о дисциплинарном проступке, о появлении на работе в состоянии опьянения, об опоздании на работу (см. Примеры 3 и 5, где заголовок к тексту акта указан по-разному, оба варианта допустимы);
• текст документа. Текст акта должен последовательно изложить событие. Никаких оценочных суждений в акте быть не должно, исключительно факты. Так, коллеги не могут судить, насколько «сильным» было алкогольное опьянение работника, такие оценки дает только врач и только после проведения соответствующих анализов. Второй негативный пример: в отсутствие работника на рабочем месте писать фразу «без уважительной причины». Если человек не позвонил начальнику с сообщением, что задержится, это не означает, что он злостно и цинично нарушает трудовую дисциплину. Поэтому осторожно с прилагательными, указывайте только факты. Текст пишется от третьего лица («работник появился», «время не установлено»), официально-деловым стилем речи, то есть четко, коротко и внятно;
• подписи членов комиссии с указанием должностей (профессий), расшифровок подписей и даты подписания.

Наконец, если к акту прилагаются какие-либо подтверждающие документы, может быть оформлен и реквизит «Приложение», как в Примере 4. Тогда в тексте после наименования прилагаемого документа в скобках пишется слово «прилагается», а ниже текста после слова «Приложение» (или «Приложения») указываются количество экземпляров приложенных документов и количество листов в каждом из них.

Акт и работник

Работника, в отношении которого составлен акт, нужно обязательно ознакомить с документом, «героем» которого он стал. При условии, конечно, что работник присутствует при его составлении и в состоянии прочесть и написать несколько слов.

Ознакомление производится с уже готовым актом, который подписали все составители.

Отметку об ознакомлении с актом проштрафившийся работник пишет собственноручно (см. также Примеры 3–5).

Если работник отказывается знакомиться с актом, то соответствующую отметку ставят составители акта или члены комиссии (см. также Пример 4):

Как гласит трудовое законодательство, у работника есть два рабочих дня на то, чтобы предоставить работодателю письменное объяснение своего проступка (ст. 193 ТК РФ). Поэтому большой ошибкой является запись на первом, основном, акте, что от объяснений работник отказался. За два дня, побеседовав с начальником и кадровиком, которые объяснят ему возможные последствия проступка, работник, очень вероятно, обуздает свои эмоции, изменит решение и напишет объяснительную. Если все-таки нет, то по этому случаю составляется отдельный акт теми же коллегами, что составляли и первый (см. Пример 5).

Акт об отсутствии работника на рабочем месте

Акт об опоздании на работу, составленный в отношении нескольких работников

Акт об отказе работника предоставить объяснение

Сноски

Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденные приказом Министерства культуры РФ от 31.03.2015 № 526. Вернуться назад

Как составить акт о нарушении трудовой дисциплины

Что считается несоблюдением рабочей дисциплины

Статья 189 ТК РФ устанавливает, что дисциплина труда — это свод правил, которым должен следовать каждый сотрудник и которые содержатся в следующих источниках:

• ТК РФ и федеральные законы;
• трудовой договор;
• правила внутреннего трудового распорядка;
• должностная инструкция;
• акты по охране труда;
• локальные НПА, принятые в организации.

Таким образом, несоблюдение работником правил, принятых на предприятии, расценивается как ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Среди самых распространенных проступков можно выделить:

• нарушение рабочего режима (опоздания, прогулы, уход с работы раньше времени);
• невыполнение должностных обязанностей в полной мере;
• приход на работу в состоянии алкогольного или любого другого опьянения;
• игнорирование норм охраны труда;
• игнорирование распоряжений руководителя;
• кража или порча имущества организации;
• отказ от прохождения обучения для повышения квалификации сотрудника;
• отказ от прохождения медицинского обследования;
• несоответствие результатов работы установленным критериям качества.

Подобное поведение влечет за собой такие меры воздействия, как замечание, выговор или увольнение (за грубые нарушения, установленные статьей 81 ТК РФ).

Но не всегда руководство накладывает какое-либо взыскание на подчиненного. Иногда директор может ограничиться устным предупреждением в случае, если проступок совершен впервые и сотрудник имеет хорошую характеристику.

Однако прежде чем назначить наказание, работодатель должен установить, имел ли место случай совершения проступка, и доказать вину провинившегося. Эта процедура имеет установленный законом порядок и должна сопровождаться соответствующим документом, иначе взыскание может быть признано незаконным.

Как составить акт о нарушении трудовой дисциплины

Рассматриваемый акт подтверждает совершенный работником проступок и является основанием для применения соответствующих санкций. Форма акта о нарушении трудовой дисциплины не унифицирована действующим законодательством, однако при его составлении должна быть отражена следующая информация:

• дата и время составления;
• Ф.И.О. должностного лица, которое оформило акт;
• Ф.И.О. и должности лиц, присутствовавших при формировании документа;
• Ф.И.О. и должность нарушителя;
• суть совершенного проступка;
• объяснения работника по факту нарушения;
• подписи всех присутствовавших при оформлении лиц, в том числе и виновного.

Процесс взыскания состоит из следующих шагов:

1. Составляется акт о нарушении трудовой дисциплины.
2. От работника требуется написание объяснительной, в которой он должен прописать причину совершения проступка.
3. Составляется приказ о нарушении. Фиксированной формы нет, однако в документе обязательно должна быть информация о проступке, дата его совершения, вид взыскания и подтверждающие документы.

К бланку необходимо приложить докладную его непосредственного руководителя (если имеется).

Согласно статье 193 ТК РФ , до официального применения наказания руководитель компании должен запросить от обвиняемого сотрудника объяснительную. Если он ее не предоставит, составляется акт, после чего принимается решение о наказании. Подготавливая документ, следует быть внимательными, записывая все нюансы и детали, учитывая в том числе и объяснения самого сотрудника. В случае нарушений в акте работник будет вправе подать в суд.

Стоит отметить, что, в соответствии со статьей 193 ТК РФ, у работника есть два дня, чтобы предоставить свои объяснения. Если же он отказывается от этого, а также от обязанности поставить свою подпись в акте, должен составляться еще один соответствующий документ в присутствии свидетелей. После написания акта его должны подписать все присутствующие, в том числе и сам нарушитель. Если он отказался это делать, в документе нужно сделать пометку.

После выполнения этой процедуры работодатель издает приказ о применении выбранного дисциплинарного взыскания, а кадровая служба приобщает все эти документы к личному делу работника и хранит вплоть до окончания с ним трудовых отношений.

Сроки хранения

Акт следует зарегистрировать в «Журнале учета нарушений трудовой дисциплины», который ведется в отделе кадров. Храниться он должен вместе с приказом о дисциплинарном взыскании, затем он передается в архив предприятия. Там он хранится три года. А приказы по дисциплинарным взысканиям следует хранить в течение 5 лет, а по прошествии этого времени документация уничтожается и составляется акт.

Акт в работе кадровой службы: особенности составления

• Кожанова Евгения | специалист по ДОУ и кадровому делопроизводству

Ч тобы применить к работнику дисциплинарное взыскание любого вида, нужно подтвердить его вину документально (п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Подтверждающим документом, в большинстве случаев, как раз является акт. И неважно, какой из трех видов дисциплинарной ответственности будет выбран в итоге работодателем для наказания работника: в любом случае все начинается с акта, в котором фиксируется проступок. Рассмотрим акт с точки зрения делопроизводства: что это за документ и какие реквизиты оформляются при его составлении, приведем примеры.

Акт как документ

Согласно теории делопроизводства, акт является информационно-справочным документом, цель которого – документально подтвердить произошедшее событие.

В канцелярии и других отделах акты могут оформляться по самым разным случаям. Вряд ли представляется возможным перечислить их все, а значит, и виды актов. Так, например, только в архивном деле и только утвержденных официально форм актов набирается с десяток 1 . Кроме правил архивов, есть множество других документов, регулирующих самые разные производственные и бизнес-процессы, которые содержат собственные формы актов.

Отдел кадров прибегает к составлению актов в основном, когда нужно подтвердить факт совершения дисциплинарного поступка работником.

Приведем фрагмент документа «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов. Методические рекомендации по внедрению», утвержденного Росархивом (далее – Методические рекомендации).

Акт составляется несколькими лицами (комиссией) и подтверждает установленные факты или события. Текст акта состоит из двух частей: вводной и основной (констатирующей).

В вводной части акта указывается распорядительный документ, на основании которого актируется факт, событие или действие (в именительном падеже), его номер и дата. При перечислении лиц, участвовавших в составлении акта, указываются наименования должностей с обозначением организаций, фамилий и инициалов (в именительном падеже). Первым указывается председатель комиссии. В необходимых случаях допускается приводить сведения о документах, удостоверяющих личность и полномочия лиц, участвовавших в составлении акта, и их адреса. Фамилии членов комиссии располагаются в алфавитном порядке. Слова «Основание», «Председатель», «Члены комиссии», «Присутствовали» пишутся с прописной буквы.

В основной части акта излагаются установленные факты, а также выводы и заключения. Текст акта заканчивается сведениями о количестве экземпляров акта и месте их нахождения. Количество экземпляров акта определяется количеством заинтересованных сторон или нормативными документами, регламентирующими составление акта.

Составлен в 3 экземплярах:

1-й экземпляр – бухгалтерия;

2-й экземпляр – коммерческий отдел;

3-й экземпляр – покупатель.

Это общие правила составления актов, к которым следует прибегать в случае, если для составляемого документа нет утвержденной формы (как, например, форма акта о несчастном случае на производстве, которая утверждена постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 № 73).

Комиссия

Собирать комиссию немедленно для актирования и расследования дисциплинарных проступков не совсем верно. Комиссия является совещательным коллегиальным органом при руководстве и создается специальным приказом.

Если постоянно действующей комиссии в компании нет, то ее придется создать стихийно. Нарушения в этом не будет. Но создавать комиссию под конкретный дисциплинарный проступок часто просто нет времени. Пока вы создаете комиссию, опаздывающий работник придет, и его опоздание не будет зафиксировано. Исключение – комиссия по расследованию несчастного случая или если нарушение массовое, например, когда провинилась целая группа работников. Но и тогда комиссия, получается, создается постфактум: сначала они провинились (что надо заактировать сразу, иначе потом не доказать их проступок) и только потом создается комиссия по расследованию. Иногда слово «комиссия» используется для обозначения людей, которые составляют акт, но на самом деле совещательным органом не являются.

Имейте в виду, что случайные свидетели того, как работник явился на работу пьяным, – это не комиссия. Акт составляется теми сотрудниками организации, которые присутствовали при нарушении, а так как нарушение редко происходит «в моменте», то время на то, чтобы собрать для составления акта нужных коллег, обычно есть. Таким образом, для составления акта о дисциплинарном проступке целесообразно пригласить:

• начальника отдела кадров, который проследит за тем, чтобы документ был составлен правильно;
• непосредственного начальника «виновника торжества», который обязан следить за тем, чтобы его подчиненные соблюдали трудовую дисциплину;
• кого-то из работников – непосредственных свидетелей происшествия.

В этом случае акт начинается с речевого клише «Мы, нижеподписавшиеся (перечисляются с указанием должностей, профессий), составили настоящий акт о том, что…».

Если все-таки акт составляется специально созданной комиссией, действующей на основании приказа, то данный акт начинается со слов «Комиссией в составе… составлен настоящий акт о том, что…». Если комиссия выполняет приказ руководства, то фраза расширяется: «Во исполнение приказа от… №… комиссией в составе… составлен настоящий акт о том, что…».

Реквизиты акта

То, что акт составляется в отделе кадров, не означает, что можно пренебрегать правильным оформлением его реквизитов. Именно они, в конечном счете, придают документу юридическую силу.

В условиях офиса акт оформляется на общем бланке компании для документов. На нем расположены реквизиты:

• наименование организации: полное, как в уставе, и сокращенное, если оно внесено в устав;
• дата документа (дата составления акта в нашем случае), а при необходимости – и время (см. Пример 3);
• регистрационный номер документа;
• место составления документа (допускается не указывать, если наименование населенного пункта входит в наименование организации).

Требований об указании в акте точного адреса события в методических документах не содержится. Обычно точное место указывают, если это имеет принципиальное значение или актируемое событие происходит вне офиса. Даже при фиксации отсутствия на рабочем месте указывать точный адрес имеет смысл, если есть документ, где закреплен точный адрес рабочего места работника вплоть до кабинета. А если рабочее место работника – ООО «АБВ», отдел продаж, то и в акте достаточно указать место составления документа по ГОСТу. Однако если вы укажете полный адрес – ошибкой это не будет (см. Примеры 3 и 4, где указан полный адрес, и Пример 5, где указан лишь город).

В «полевых» условиях, когда акты пишутся, часто в буквальном смысле, «на коленке», все перечисленные реквизиты общего бланка придется воспроизвести на бумаге вручную или запастись несколькими чистыми бланками заранее.

Кроме указанных, оформляются следующие реквизиты:

• наименование вида документа: АКТ;
• заголовок к тексту документа: это информация, о чем составляется акт: о дисциплинарном проступке, о появлении на работе в состоянии опьянения, об опоздании на работу (см. Примеры 3 и 5, где заголовок к тексту акта указан по-разному, оба варианта допустимы);
• текст документа. Текст акта должен последовательно изложить событие. Никаких оценочных суждений в акте быть не должно, исключительно факты. Так, коллеги не могут судить, насколько «сильным» было алкогольное опьянение работника, такие оценки дает только врач и только после проведения соответствующих анализов. Второй негативный пример: в отсутствие работника на рабочем месте писать фразу «без уважительной причины». Если человек не позвонил начальнику с сообщением, что задержится, это не означает, что он злостно и цинично нарушает трудовую дисциплину. Поэтому осторожно с прилагательными, указывайте только факты. Текст пишется от третьего лица («работник появился», «время не установлено»), официально-деловым стилем речи, то есть четко, коротко и внятно;
• подписи членов комиссии с указанием должностей (профессий), расшифровок подписей и даты подписания.

Наконец, если к акту прилагаются какие-либо подтверждающие документы, может быть оформлен и реквизит «Приложение», как в Примере 4. Тогда в тексте после наименования прилагаемого документа в скобках пишется слово «прилагается», а ниже текста после слова «Приложение» (или «Приложения») указываются количество экземпляров приложенных документов и количество листов в каждом из них.

Акт и работник

Работника, в отношении которого составлен акт, нужно обязательно ознакомить с документом, «героем» которого он стал. При условии, конечно, что работник присутствует при его составлении и в состоянии прочесть и написать несколько слов.

Ознакомление производится с уже готовым актом, который подписали все составители.

Отметку об ознакомлении с актом проштрафившийся работник пишет собственноручно (см. также Примеры 3–5).

Если работник отказывается знакомиться с актом, то соответствующую отметку ставят составители акта или члены комиссии (см. также Пример 4):

Как гласит трудовое законодательство, у работника есть два рабочих дня на то, чтобы предоставить работодателю письменное объяснение своего проступка (ст. 193 ТК РФ). Поэтому большой ошибкой является запись на первом, основном, акте, что от объяснений работник отказался. За два дня, побеседовав с начальником и кадровиком, которые объяснят ему возможные последствия проступка, работник, очень вероятно, обуздает свои эмоции, изменит решение и напишет объяснительную. Если все-таки нет, то по этому случаю составляется отдельный акт теми же коллегами, что составляли и первый (см. Пример 5).

Акт об отсутствии работника на рабочем месте

Акт об опоздании на работу, составленный в отношении нескольких работников

Акт об отказе работника предоставить объяснение

Сноски

Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденные приказом Министерства культуры РФ от 31.03.2015 № 526. Вернуться назад